近一个世纪前，当美国对进入该国的大多数商品提高关税时，后果非常严重：全球贸易急剧下降，美国出口崩溃，其他国家也以同样的方式报复，加深了世界上最严重的经济衰退之一——大萧条。

根据1930年的《斯穆特-霍利关税法》（Smoot-Hawley Tariff Act of 1930）征收的关税与唐纳德·特朗普承诺的如果他在白宫赢得第二个任期将征收的关税相比，将相形见绌。

除了其他激进的想法——包括大规模驱逐无证移民和干预美联储的独立性——特朗普还表示，他希望对所有进口到美国的商品征收10%至20%的关税。据美国政府称，这将大大高于目前非农业或所谓的工业商品 2% 的平均水平，其中一半是免税进入美国的。

2024 年 9 月拍摄的洛杉矶港

对于中国进口商品，特朗普提议征收更高的 60% 关税。

“对我来说，字典里最美丽的词是'关税'。这是我最喜欢的词，“他上周在芝加哥经济俱乐部接受彭博社采访时说。

大多数经济学家并不赞同特朗普对关税的喜爱，因为关税是对进口商品征税，伤害了征收关税的国家的消费者，也伤害了依赖进口原材料和中间产品制造成品的企业。

许多经济学家警告说，特朗普计划的关税将损害全球经济增长，并推高美国以及国外的通货膨胀，如果其他国家作为回应对美国进口商品征收更高的关税。

总部位于华盛顿特区的彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）的研究人员在最近的一份报告中写道，继续征收更高的关税“将激怒美国的盟友和伙伴，引发全球贸易战，损害全球经济福利，破坏国家安全”。

虽然对特朗普新关税造成的损害的预测在规模和范围上各不相同——取决于征税水平和美国贸易伙伴的任何报复性关税——但预测者绝大多数是负面的。

共和党总统候选人唐纳德·特朗普于 2024 年 10 月 15 日在芝加哥经济俱乐部接受彭博社采访时发表讲话。

例如，瑞银（UBS）的分析师估计，对来自中国的进口商品征收60%的关税，对来自世界其他地区的商品征收10%的关税，将使2026年的全球经济增长降低一个百分点，届时关税上调可能已经完全实施。根据目前的趋势，这将使经济增长减少近三分之一。

瑞银表示，公司利润平均将下降 6%，全球股指也将下跌，其中欧洲、中国和其他新兴市场的跌幅尤为严重。这可能会侵蚀人们的养老金和其他投资储蓄。

国际货币基金组织 （IMF） 根据其最新的《世界经济展望》报告，全球关税增加也对全球国内生产总值造成了打击。

欧洲经济将遭受相当大的打击。荷兰银行表示，如果美国将所有商品的关税提高到 10%，那么欧元区（使用欧元的 20 个国家）的 GDP 损失将类似于 2022 年俄罗斯入侵乌克兰引发的能源危机造成的损失。经济在疫情后勉强避免了衰退，荷兰银行预测，由于关税，2026 年将出现停滞。

“假设（特朗普）继续实施他的提议，没有人能毫发无损，”彼得森研究所（Peterson Institute）高级研究员、国际货币基金组织（IMF）前首席经济学家莫里斯·奥伯斯菲尔德（Maurice Obstfeld）说。

没有贸易就没有“世界和平”

上周在芝加哥，自诩为顽固商业大亨的特朗普吹嘘，在他的第一个总统任期内，他通过关税或简单的关税威胁对盟友——包括日本、法国和韩国——采取强硬态度。

如果他回到白宫，他赢家通吃的贸易关系方针将进一步破坏几十年来推动全球经济增长的开放贸易和竞争原则。

国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）今年早些时候写道，在过去40年里，贸易占全球GDP的比重增加了一半，经通胀调整后的人均收入翻了一番，超过10亿人摆脱了极端贫困。

“确实，并不是每个人都从贸易中受益，这就是为什么我们必须采取更多措施来确保公平分享收益。但关闭我们的经济将是一个错误，“她说。

2024 年 9 月，一个集装箱在洛杉矶港从一艘船上卸货。

全球保护主义的抬头意味着开放贸易已经受到威胁，其倡导者世界贸易组织解决国际贸易争端的能力受到严重限制。

特朗普的做法将导致“一个由双边交易拼凑而成的全球贸易体系，”奥伯斯菲尔德告诉CNN。“这个系统将如何运作是任何人的猜测，但一个很好的猜测是，我们会看到贸易减少，贸易收益会减少，国家之间的贸易关系将比过去更加紧张。”

哥伦比亚大学法学院（Columbia Law School）教授、世贸组织（WTO）长期法律顾问佩特罗斯·马夫罗伊迪斯（Petros Mavroidis）认为，结果更加黯淡。

“我认为，如果我们按照世界历史来看待，认为我们可以分割贸易但实现世界和平是不现实的，”他告诉 CNN。“世界必须在经济和非经济上相互联系。如果它没有连接，那么你就要付出代价。

其他国家可能不仅对美国进口商品征收报复性关税，还对从其他地方进口的商品征收关税，以保护其市场免受本应流向美国的商品洪流的影响。

NLMK 印第安纳钢厂生产的钢卷准备于 2018 年 3 月在印第安纳州波蒂奇发货。

当特朗普于 2018 年 3 月宣布对钢铁和铝进口征收关税时，欧盟在四个月后以进口量增加的风险为由，对某些钢铁产品征收了自己的关税。它还直接回击了其跨大西洋盟友，对价值超过 30 亿美元的美国商品征收关税，包括摩托车、牛仔布和威士忌。

最近，欧盟提高了对来自中国的电动汽车的关税，分析人士表示，此举的部分目的是防止在美国总统乔·拜登对中国电动汽车征收 100% 关税后出现电动汽车进口潮。

“你可能会陷入一个贸易措施的漩涡中，这些措施是由美国发起的，但后来又被其他国家放大了，”布鲁塞尔智库勃鲁盖尔（Bruegel）的高级研究员安德烈·萨皮尔（André Sapir）说。

“更激进”的特朗普

除了关税，经济学家还对特朗普希望对美联储施加更多控制的愿望感到不安。

虽然他避免回答彭博社关于他是否会罢免任期将于 2026 年 5 月结束的美联储主席杰罗姆鲍威尔的直接问题，但他之前曾威胁过一次，因为鲍威尔“将利率维持得太高”。

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“我认为我有权说，'我认为你应该上调或下调一点，'”特朗普在芝加哥说。“我认为我不应该被允许订购它，但我认为我有权就利率是否应该上升或下降发表评论。”

任何削弱美联储独立性的企图——被投资者视为神圣不可侵犯——都将震动全球金融市场，并对美元产生不稳定影响，美元是世界贸易发票和外汇储备的主要货币。

这是因为投资者会怀疑妥协的美联储是否能够有效对抗高通胀，而高通胀通常会削弱货币，如果不加以控制，可能会损害经济增长。

“如果你让美联储进行某种政治控制，那将真正改变全球金融的规则，”奥伯斯菲尔德说，并补充说美元“没有好的替代品”，因此搞砸它是“一个糟糕的计划”。

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总部位于华盛顿特区的外交政策智库外交关系委员会（Council on Foreign Relations）高级研究员爱德华·奥尔登（Edward Alden）认为，鉴于此举对美国经济构成的风险，特朗普不太可能干预美联储的独立性。

尽管如此，他在第二个总统任期内的行为可能比他第一次入主白宫时更加极端，当时“有一群更传统的共和党人非常努力地工作，阻止特朗普做疯狂的事情，”他告诉CNN。

“这些人都不会在第二届政府中找到工作。”他指出，可能的连任竞选也不会限制他，因为美国总统只能连任两届。

奥尔登补充说，特朗普“将更加不受束缚，他对如何利用官僚机构来实现自己的目的有更好的了解”。“我们在《特朗普 2》中看到的比我们在《特朗普 1》中看到的要激进得多。”