央国企还有副部和正部之分吗?正部和副部待遇差异到底有多大?
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在中国,你知道哪些职位可以享受到“部级待遇”吗?从高校校长到央企董事长,再到一些老干部,他们的待遇究竟有何不同?一、在中国的体制内,部级干部是个不小的群体。
教育部直属的31所高校校长,国家图书馆馆长、故宫博物院院长,红十字会常务副会长等,都是副部级干部。
而央企方面,更是不得了,中国投资有限公司、中国中信集团、中国国家铁路集团公司的董事长和党委书记,都是正部级待遇。当然,副部级央企也有49家之多,他们的党委书记和董事长也享受着副部级待遇。
二、你可能会想,正部和副部到底有啥差别?
首先,他们是可以名正言顺地享有专车的,尽管副部级干部没有明文规定的专车,但相对固定的工作用车还是有的。而在办公室面积上,正部级干部可以拥有54平方米以下的办公室,副部级则是42平方米以下。住房方面,正部级干部购房补贴建筑面积标准为220平米,副部级则是190平米。退休后,部级干部仍然可以享有专车,而副部级则没有了,但用车还是可以保证的。部长退休了还有专职秘书,副部长则不会再配秘书。但医疗方面的差别才是最大的,正部级的医疗证封皮是绿色的,副部级则是蓝色的,看病不用排队挂号,住院可以享受单间病房,报销程序也不一样。三、但你知道吗?有些人可能级别达不到部级,但可以享受部级的待遇。
这就是离退休干部政策之一,可以是综合待遇,也可以是单项待遇如政治待遇、生活待遇、医疗待遇中的一项。中央在全国范围内将一些稍低级别的干部提高为享受(副)部级待遇,或(副)部级医疗待遇。在云南,省内全部37名老红军现在也都享受副部级以上医疗待遇。而在职人员中,两院院士也可以享受副部级干部的乘车和医疗待遇。
四、什么样的机构是正部级机构?什么样的机构是副部?
二者的差别大至单位的名称,小至公章的大小。
以国务院下属的机构为例,正部级单位的公章直径是5厘米,副部级的是4.5厘米,这个国务院规定,是正部级单位和副部级的一个精准的量化差别,也是一般人难以觉察的。
要分清哪个单位是正部级,哪个是副部级,另一个相对容易的办法是看单位的名称。在国务院所属机构中,叫部、委、总局、总署都是正部级,叫“局”的一般都是副部级,如国家文物局、国家信访局等。
部级和副部机构还有一相对明显的区别,一般正部级机构内设的处理日常综合事务的部门大多数叫“办公厅”,而副部级单位大多叫“办公室”。级别不同,会在一定程度决定一个单位的协调能力。
补充说明:目前,中国国家铁路集团有限公司设有25个各类内设机构,其中就包括办公厅,国铁集团办公厅同时加挂“党组办公室、董事会办公室”两块牌子,而且还能和国务院各部委办公厅、国务院正部级直属部门办公厅联合行文。比如,我见过的这个文件可以印证:
而且中国国家铁路集团有限公司虽然是中央管理的企业、不属于政府部门,但集团办公区大门却配有武警官兵站岗执勤。相比之下,副部级的国家铁路局却只是由普通的保安在门口站岗管理。
在不同的时期,政府往往也会为加大某一方面的工作力度而将某部门升格,因此一个单位是部级还是副部级,并不是一劳永逸,而会根据工作需要而加以调整。如2001年,国务院为了“加强适应市场经济要求、适应加入世贸组织要求,加大市场执法力度”,新闻出版署升格为总署,国家工商局升格为总局,技监局、出入境检疫合并升格成质检总局,都由副部级单位成了正部级单位。2003年后,我国发生多起安全生产事故,为加强安全监管,2005年1月,国家安监局被升格为安监总局,由副部升为正部。也有从正部降为副部的,1998年机构改革时,出于精简国务院组成部门的需要,正部级的林业部就从组成部门调整为直属机构,并降格为副部级的国家林业局。
五、中央企业在法律上已取消行政级别,但为何还有“中管干部”的说法?这背后隐藏着什么秘密?
早在1999年,党的十五届四中全会就明确了对企业及企业领导人不再确定行政级别。2000年,国家经济贸易委员会也发布规定,企业不再套用党政机关的行政级别。
然而,实际上,中央企业内部的干部级别并未完全消失。这就是“中管干部”的由来,他们是在中组部备案的干部,任免权在中共中央,中组部在“中管干部”任命上有建议权。这些干部级别涵盖正部级、副部级、中管正厅、中管副厅四个级别。
除了中管干部,还有省管干部、市管干部、县管干部,他们分别由省委组织部、市委组织部、县委组织部主管。
这些干部级别并不完全体现在央企的职位名称上,但当你进入组织部门的视野,有可能提拔晋升或调任政府部门时,这些内部的级别就会被视为存在对应的关系。所以,虽然名义上央企已经没有部级或者副部的行政级别,但实际上,这些级别在内部仍然存在。你觉得这种内部的级别划分是否合理呢?
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