北京日报客户端 | 记者 白波 和冠欣

第19届“北京—东京论坛”10月19日至20日在北京举行。财政部原部长、第十三届全国政协外事委员会主任楼继伟在全体大会上表示，美国联合盟友采取对中国的高技术出口管制，反而推动了中国的技术升级。日本的社会意识相对比较务实，还不至于“不撞南墙不回头”。

楼继伟表示，中日和平友好条约缔结45年来，中日两国在经济结构上高度互补，具有发展经济关系的良好基础。在亚洲基础设施建设方面，中日两国也有良好合作。中国长期是日本的第一大贸易伙伴和最大出口市场，双方贸易总额在1978年只有48亿美元，2022年扩大到3574亿美元，绝大多数年份都是日本贸易顺差。

楼继伟表示，对外政策需要在政治因素、安全因素、经济因素之间取得平衡。近年来，美国从对中国的贸易摩擦开始，转向联合盟友遏制中国高技术产业，把经贸关系泛政治化、泛安全化。日本也加大对华高技术产品、设备出口的管制力度，很大程度上是追随美国，也将经贸关系泛政治化、泛安全化。美国提出建立“芯片四方联盟”（Chip4），响应最积极的就是日本。

楼继伟说，中国每年进口芯片已超过4000亿美元，是全球最大的半导体市场，各方都不愿失去这一市场。因此，Chip4的建立很难达成共识。

“拉帮结伙不成就自己先干。美国和日本先后对中国的半导体产业实施出口管制。中国受损，美国和日本的相关企业也受损，美国半导体行业协会和日本相关企业都明确表达了反对意见。”楼继伟说，从去年开始，中国的芯片进口下降，但是国内生产快速上升，对中国的出口管制反而推动了中国的技术升级。依靠超大规模市场，几年后中国半导体产品的价格将具备全球竞争力。他指出，半导体行业的产业链遍布全球，你中有我，我中有你，是最全球化的产业。采取对半导体等高技术管制措施，会损害自身经济利益。

2022年，中国与韩国3622亿美元的贸易额已超过中日3574亿美元的贸易额，韩国取代日本成为第四大贸易伙伴。

楼继伟提到，韩国表面上赞同Chip4，但实际上不认同。10月9日，美国便解除了韩国三星和SK海力士向其中国工厂提供半导体设备的限制。

“道理是十分清楚的。美国对中国的遏制政策不会改变，因为政治正确已经高于一切。日本的社会意识相对比较务实，还不至于‘不撞南墙不回头’。中日两国有必要也有可能努力落实45年前缔约的和平友好条约。”楼继伟说。

“北京—东京论坛”创立于2005年，每年举行一次，是中日两国重要的官民互动交流平台。本届论坛主题是“亚洲地区稳定与世界和平合作：中日两国责任—中日和平友好条约缔结45周年之思考”。