2021年12月，广东省政府副省长、党组成员调任广州市委副书记、市政府副市长、代市长，随后在广州市人大常委会表决通过后正式出任广州市政府市长。那么，这种从省级政府调任至市级政府的人事变动属于降职吗？

在我看来，广东省政府副省长调任广州市政府市长并不属于降职。虽然广东省政府副省长属于省领导，而广州市政府市长属于市领导，但是广州确实副部级城市。这也就意味着两个职位都是副部级领导职务。不过，值得一提的是，广州市政府市长的职责权限更加广泛，能够支配的权力和资源更多，负责主持广州行政层面的全面工作。而广东省政府省长、副省长加起来将近十人，非广东省委常委兼任的省政府副省长往往只能分管个别领域，权力范围相对狭窄。同时，由于还要接受省政府省长、常务副省长的领导，职务权力的权威性也相对较低。因此，基于上述分析，我们有理由认为广东省政府副省长调任广州市委书记属于平级重用的范畴，而不是降职。

进一步地深入分析，从职责范围来看，广州市政府市长负责整个城市的日常管理和运营，包括城市规划、基础设施建设、公共安全、环境保护、医疗保健、文化教育等多个方面。相比之下，广东省政府副省长的职责范围较为狭窄，只需要协调和管理全省范围内自己分管领域的一些工作。虽然两个职位都是副部级领导职务，但是广州市政府市长的职责更加具体和实际，能够更加直接地影响到市民的生活和城市的发展。

此外，广州市作为广东省的省会城市，其市长在政治地位和实际权力的行使方面也有一定的优势。作为广州市政府市长，其能够更加直接地面对市民的需求和问题，并且能够更加灵活地处理城市管理和运营中的各种问题。相比之下，广东省政府副省长虽然也有很高的政治地位和权力，但是其需要更多地参与到全省的协调和管理中，对于具体的问题需要更多地协调各方面的资源和力量。

因此，我认为广东省政府副省长调任广州市政府市长不属于降职，而是平级重用。这种调动能够更好地发挥其才能和经验，更加直接地面对市民的需求和问题，更加具体地行使城市管理和运营的权力。

(只讨论职位，无涉及现实）