当地时间周三晚间,阿根廷总统、极右翼自由派经济学家哈维尔·米莱发表全国电视讲话,宣布有关“休克疗法”的下一阶段行动。
端坐在整个阿根廷内阁领导班子身前,米莱宣布:“我正在签署一项紧急法令,将启动阿根廷迫切需要的经济管制放松进程”。
在周三的讲话中,米莱列举了30多项改革方案,并表示这只是一揽子计划的一部分,他的“休克疗法”将包含300多项类似的改革。
在上周阿根廷进入“米莱时代”后,立马宣布将阿根廷比索的官方汇率贬值54%并大幅削减公职岗位,拉开“休克疗法”的大幕。顺便一提,米莱的这些举措,立马就获得IMF、国际投行的一致认可和称赞。
“休克疗法”二阶段有些啥内容?
如市场预料的那样,米莱的改革方案中充斥着“废除”、“取消”、“放松”这样的字眼。
总结来说,其中较为“显眼”的政策包括:准备让所有国企私有化;取消房产租赁价格限制,以及外国人购买土地所有权限制;放松医疗、旅游、卫星互联网、零售等行业的一系列法规和规则。
以下为《布宜诺斯艾利斯时报》总结的米莱经济改革30条:
1、废除租赁法。
2、废除反囤积法。
3、废除超市货架展示法,停止干预阿根廷零售商的决策。
4、废除只惠及某些权势集团的“购买阿根廷产品立法”。
5、消除经济部的价格观察站。
6、废除工业促进法。
7、废除商业促进法。
8、废除阻止公共公司私有化的法规。
9、废除国有企业管理制度。
10、将所有国有企业转变为有限公司,以便后续进行私有化。
11、现代化劳动领域的相关立法。
12、改革海关相关规则,便利国际贸易。
13、废除土地法以促进投资。
14、修订消防法。
15、废除对糖厂在生产糖时被施加的义务。
16、放松适用于葡萄酒行业的法律制度。
17、废除国家矿业管理制度。
18、授权完全或部分转让阿根廷航空的股份。
19、实施“开放天空”政策。
20、修改民商法典,加强双方合同自由的原则。
21、修改民商法典,保证以外币签订的债务必须按约定的货币支付。
22、修改管理预付费医疗和医保制度的法规框架。
23、取消对预付医疗计划价格的限制。
24、将预付费医疗计划纳入医保制度体系。
25、建立电子处方,加快服务速度,最小化成本。
26、修改药品公司管理制度,以鼓励竞争和降低成本。
27、修改公司法,允许足球俱乐部根据意愿转变为有限公司。
28、放松卫星互联网服务的管制。
29、放松旅游业管制,消除旅行社行业的垄断。
30、将数字工具纳入车辆注册手续。
法律、社会挑战已然显现
米莱的“休克新政”能否落地,目前仍是一个未知数。
根据阿根廷宪法,除了税收、选举事务等个别领域,总统可以在大多数政策领域发布“紧急和必要的法令”。尽管米莱表示将向国会提交一系列补充提案,但目前并不清楚有多少新政能够最终“存活”。
同样根据阿根廷宪法,直到国会两院投票废除总统的“紧急法令”前,它们都会一直有效。问题在于,即便算上米莱所在的政党,以及亲商派同盟的所有票数,依然达不到半数。
与此同时,由庇隆主义政党组成的“祖国联盟”领袖GermánMartínez在周三表示,米莱的这些新政“既无必要性也无紧迫性”,他应该将这些措施先拿到议会展开辩论。这个中左派联盟持有近四成的下议院席位。
就在米莱周三发表讲话前数个小时,反对党组织的数千名抗议者出现在阿根廷首都的街头,表达他们对“米莱新政”的不满。这场抗议最终和平收尾,没有引发过去几年常年的大规模街道封锁。
米莱政府也很清楚自己的政策会引发一系列反对的声音,已经明确表示允许抗议活动,但也提前定下了“规矩”:任何阻塞交通要道的人可能会被停掉公共援助项目的付款,同时游行者禁止携带棍棒、遮盖面部或带孩子参加抗议活动。
本文源自:财联社