当地时间9月10日,第十四次金砖和“金砖+”国家安全事务高级代表会议在俄罗斯圣彼得堡召开。
作为金砖国家的重要成员,我国外长王毅率团抵达俄罗斯出席相关会议,并与现任俄罗斯联邦安全会议秘书的绍伊古举行会见。
王毅与绍伊古会见
尽管中俄之间最近一段时间的高层会面已经十分频繁,光俄罗斯总统普京本人就在半个月内连见中方高层两次,但仔细留意此次王毅与绍伊古的会面的双方发言,仍然可以看出一些新的东西。
王毅外长在发言中首先肯定了中俄之间当前紧密的联系与友好关系,并强调要进一步强化两国间根据元首共识达成的合作。
紧接着,王毅外长对金砖国家接下来的工作表达了中方的态度,表示了对俄方担任轮值主席国的支持,并希望将金砖打造成新兴力量发声的主要渠道,以及“南方国家”合作的主要平台,还强调了要开创“大金砖”的新局面。
王毅外长发言
这一发言中有两个重要的信息。首先是对俄方的支持,俄罗斯于今年1月1日接任金砖国家轮值主席国,任期已经过了大半。中方这时候表达对俄罗斯的支持,在为不久后的喀山峰会预热之外,也是一种对中方立场的暗示。
目前,俄罗斯在金砖轮值主席国位置上做的最重要的一件事,莫过于金砖扩员。今年年初,埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯与阿联酋成功加入金砖国家组织,让金砖国家的成员国数量来到了十个。
俄罗斯同时还在拉拢更多国家加入金砖,目前已经邀请了许多国家,以观察员国的身份出席不久后的喀山峰会,估计要为下一步金砖扩员做准备。
上一届金砖国家峰会在南非举行
对于俄罗斯来说,金砖国家组织是其在俄乌冲突爆发之后,为数不多仍然能够正常运作的国际组织,同时也是反对西方国家经济压迫的“桥头堡”,这与俄罗斯当前应对西方制裁的需求不谋而合。
普京希望利用金砖国家这一平台,扩大俄罗斯与其他发展中国家的合作,以此绕过西方国家主导的对俄经济制裁。而中方这一表态与“大金砖”的说法,在一定程度上表达了对俄方的支持。
另一个重点则在于“使金砖国家成为‘南方国家’合作的主要平台”。尽管金砖国家的定位一直是帮助发展中国家发声,在国际经济体系中增加后发国家的话语权,但金砖国家规模本质上一直不大,即便是扩员之后,也才有十个国家。
当然,从经济体量与人口占比来讲,金砖国家已经具有了足够的分量,但要说代表整个南方国家,仍然有一定的距离。而王毅外长此次提出这一目标,是否意味着接下来金砖国家会迎来一波更大规模的扩员,或者通过“金砖+”的方式加强其在南南合作当中的作用,这点值得期待。
金砖扩员示意图,黄色为新加入国家
相对来讲,绍伊古的发言重点并没有放在金砖国家上,在表达了对中方支持的感谢后,绍伊古便把话题引向了另一个热点:上海合作组织。
和俄罗斯担任金砖轮值主席国一样,中国今年也是上合组织的轮值主席国。绍伊古的发言也没玩虚的,直接回应了中方的关切问题,表示俄方赞同让上合组织变得更高效务实、更具凝聚力。
上海合作组织当前有10个成员国,其中五个是俄罗斯主导的集安组织成员国,六个是前苏联加盟国。除此之外,俄罗斯与上合组织当中的印度关系十分良好,莫迪不久前还亲自去莫斯科与普京进行了会晤。
从这个角度来讲,俄罗斯确实能够对提高上合组织的凝聚力起到至关重要的作用,这点也是中方喜闻乐见的。
上海合作组织
回看金砖国家与上合组织的成员名单,会发现其中多数国家要么受到美国为首的西方国家的限制,要么直接经历着欧美的各种制裁。在这一背景下,提高金砖与上合组织的凝聚力,加强发展中国家的抗逆力十分重要。
绍伊古的表态指出了一种可能,那就是金砖与上合组织双轨并行,一手抓经济,一手抓安全,共同为维护发展中国家利益服务,而这可能是西方国家最不想看到的一幕。