省公安厅长能管市公安局长吗?
二者究竟是什么关系,省公安厅长的级别有多大?
省公安厅作为省级公安机关,负责全省范围内的公安工作
并对下辖的地市级公安局进行业务指导和管理。
因此省公安厅长肯定能管市公安局长。
但地市级公安局同时又是地级市政府的重要组成部门
受市委和市政府的领导,在行政管辖权上归属当地政府。
因此省公安厅对市公安局的管理主要体现在业务指导和监督上。
省公安厅和市政府为何都能管市公安局?
由于公安机关的领导方式
都是接受当地党委政府和上级公安机关的双重领导
所以市公安局也不例外。
接受市委市政府领导,是因为其本身就是政府下设的
并主管该行政区域内公安工作的职能部门。
市委市政府对公安机关的财政和人事任免,都具有相应的决策权。
而省公安厅在行政级别上高于市公安局
是其在公安系统中的直接上级领导部门
因此在业务指导和管理上具有权威性。
市公安局长可以不听省公安厅长的吗?
虽然我国各级公安机关的管理遵循“条块结合,以块为主”的方式
最主要的“块”是指地方党委政府。
但系统垂直管理所体现的“条”也并非不重要。
而且省公安厅长对市公安局长的任免也具有一定的权限
对于市政府提名举荐的公安局长人选可以进行否决
也只有征得省公安厅同意后,才能提交市人大常委会进行选举任命。
因此市公安局长一般情况下,不会不听省公安厅长指挥。
为什么有的地市公安局长敢不听省公安厅长指挥?
电视剧是在胡乱演绎吗,省公安厅长的级别和权力究竟有多大?
理论上市公安局长往往兼任副市长,是市委市政府的班子成员
在具体的行政管辖等方面确实不涉及与省公安厅长的领导和被领导关系。
但另一方面,能够对市公安局进行业务管理和监督的公安厅
其厅长往往是省委常委的副省长
在级别上是高于普通地级市市委书记、市长的,因而往往更具有话语权。
而电视剧中之所以出现了市公安局长敢不听省公安厅长指挥
就是因为相应的级别关系出现了特例。
市公安局长不听省公安厅长指挥的特殊情况是啥?
最典型的就是电视剧《人民的名义》中
虚构的“京州市”公安局长,敢不听省公安厅厅长的指挥。
这是因为首先剧中的设定是该省公安厅长还没有上副省级。
其次剧中的“京州市”并非普通的地级市。
其市委书记是省委常委,因此级别和话语权都高于省公安厅长
其手下的公安局长自然也看得清“大小王”。
更重要的是随着剧情的发展和剧中调查的深入
市公安局长发现省公安厅长正走在犯罪的道路上
因此更会主动和市委市政府站在一起,而不受省厅实际指挥和影响。
省公安厅长究竟是什么级别?
目前一般情况下,各省公安厅长实际都由省委常委副省长兼任
是副省级的干部,并且授予一级警监警衔
对于全省的公安系统还是具有很强管理权限的。
但是像电视剧中的特殊设定,虽然不是最常见的情况
可同时也有其逻辑上的合理性。
因此省公安厅长能否管理市公安局长
在现行制度设计上肯定是可以的,但也并不完全绝对。