个人观点，造成武将数差异的原因大概是：《三国志》系列主要是以人为本，《信长的野望》系列主要是以势（城池数、石高）为本。

《三国志》系列游戏，常年也就50个城池上下，就算加上一些关隘（虎牢关）以及玩家手动搭建的城寨（中牟城寨），以及一些港口之类的，可以驻扎武将的地方，满打满算一百来个。地图四个角以及势力内部的城池都可以只放一将，关隘城寨可以直接空缺，这样就省了不少武将名额。

《三国志14》全图，53个城池。

《三国志》系列，玩家最喜欢的御三家，除了孙家位置好点，占了个右下角。曹操起家的时候，刘备从平原到徐州再到新野，处处都是四战之地，面临其他势力全方位的围攻。而曹操或者刘备想要破局，大部分是依靠自身和挖掘（俘虏）的人才破局，跑路的打法不算主流。另外，《三国志》系列还流行严白虎、公孙康、孟获甚至自创武将之类的超级难度打法，甚至官方也出了“英雄集结”的剧本，各个势力都是一城开局，那么谁能胜出？还不是靠人才？武将质量好的御三家，往往能从英雄集结剧本里脱颖而出（电脑控制），这也说明了《三国志》系列是以人为本。再加入一些中华五千年的上古名将也不会觉得违和。

项羽、岳飞、白起、韩信、霍去病都出场了，还有世界名将版本的，加入《三国志》系列的英雄集结剧本也毫无违和感，大乱斗就是了。但是把这帮人加入到《信长的野望》系列里，假如项羽加入了里见家，他能反推后北条家吗？北条氏康靠智谋就能把项羽玩死（各种混乱，陷阱之类的策略足够了）。

而《信长之野望》系列，显然是靠势（城池数、石高）压人，除了织田信长这个BUG，可以靠一些剧情扩大地盘。其他的势力，都是老老实实地慢慢扩张，想凭几个超级武将就改变势力之间的对比，那是不现实的。

看这城池密度，66主城（对应66令制国），178支城，还能自行筑城，靠几个超级武将能打下几座城？

《信长的野望》系列，武将能力注水也是一个方面。武田家有四天王、二十四名臣，上杉家也有四天王、二十五将；岛津家有四兄弟，大友家也有大友双壁；毛利家有十八将，很快就会遇到织田家；后北条家发展了一通，北面的伊达家和佐竹家也不是易于的；今川义元在命丧桶狭间之前，德川家的四天王也是归附在今川家门下的。也就是说，大家手里的武将都差不多，不靠以势压人，光斗将是没前途的。

总结，《三国志》系列，由于地形原因和城池少，需要驻守的武将也少，前期靠几个超级武将就可以破局；《信长的野望》系列，城池太多，防守也困难（信浓国可以接壤十国，没几十个武将防守的过来吗？），对于超级武将的依赖度降低，加上普遍数据注水，几大势力手头都有超级武将，抵消了超级武将的作用，只能慢慢推地图，增大实力才能破局。