俄罗斯主动打出资源牌,喊话美国合作开发稀土,去年底,我国刚刚限制对美稀土出口,令美国坐立难安,如今俄罗斯突然抛出“橄榄枝”,究竟有何目的?美国能借机突破中国稀土管制吗?
2月24日,俄罗斯总统在紧急召开稀土行业发展会议后,便在媒体上公开表示,虽然美国与乌克兰之间的稀土谈判与俄罗斯无关,但是俄罗斯愿意与美国合作开发稀土矿。他强调,俄罗斯是世界上稀土储量最丰富的国家之一,比乌克兰储量多。虽然美国正在推动与乌克兰达成“稀土”协议,但乌克兰的稀土究竟是否有实际价值还有待观察。明显,俄罗斯正在试图用美国最心动的稀土,剥夺乌克兰在接下来谈判中仅剩的筹码。
并且被俄军占领的乌东地区,也蕴藏着大量稀土,如果俄罗斯能够与美国在乌东地区合作开发稀土,反而更有利于俄罗斯坐实对乌东的占领和控制。
俄罗斯是世界第五大稀土储量国,境内已探明稀土储量高达1200万吨,是美国境内稀土储量的六七倍,再加上乌东地区的稀土,美国更没有理由拒绝俄罗斯的稀土合作。
此前,对于美国提出的要求乌克兰交出50%的关键矿产资源开采权协议,遭到了乌克兰总统的拒签,关键时刻,俄罗斯打出稀土牌,“断送”乌克兰用矿产“还债”这条路,便能继续削弱乌克兰,使其在战后也将长期背负巨额债务。
况且俄罗斯的目的远不止于此,按照俄罗斯的计划,他们应在2030年之前,打造加工稀土资源的全产业链条。
俄罗斯虽然拥有稀土资源,但缺乏技术和资金,相关配套设施也落后,加上俄罗斯稀土又主要分布在雅库特、季克西等西伯利亚地区,环境恶劣,冻土层深厚,更加剧了开发难度。在此情况下,俄罗斯要想打造稀土产业链,只能对外寻求合作,我国虽然拥有全套完整稀土产业链,但稀土技术属于禁止出口目录,除非把矿交给我国,否则只是想要得到稀土技术根本不现实。
而美国虽然也没有完整的稀土产业链,但在我国之前,也是全球最大稀土生产国,拥有一定的稀土技术。更何况近年来随着我国对稀土等关键矿产实施出口管制,导致美国深陷焦虑状态。眼下的美国无比渴望重构稀土产业链,此刻俄罗斯“雪中送炭”,可以说是恰到好处。
资金、技术、人才、设备都可以由美国提供,而俄罗斯只需要提供资源,便能构建一条稀土产业链,算是一笔躺赢的买卖。那么,美国会同意吗?
据2月26日俄媒报道,老特在被问及是否与俄罗斯总统讨论过达成稀土协议的可能性时,他承认对此“有兴趣”,并表示,如果可以的话,想要购买俄罗斯矿产。
虽然俄罗斯的这一计划,看似能够趁中国加大稀土出口限制,在关键矿产方面打造供应链,抢占全球市场,美国甚至能够借此削弱我国的稀土反制策略,但实际操作起来,难度却非常大。
首先,稀土投资开采远没有想象的那么简单,近年来,美国满世界找稀土,曾先后找过越南、蒙古国、巴西,甚至是格陵兰岛,但一直没有成功,原因便在技术、成本上。俄罗斯想“白嫖”,美国也不可能零成本投资俄罗斯稀土。即便两国能够达成合作,短期内根本不可能构建一套完整产业链,加上中国在全球稀土市场的绝对地位,俄罗斯即便有丰富的稀土,也无法满足美国与日俱增的需求,到头来还是绕不开中国。
其次,美国的选择不止俄罗斯,以老特商人总统的思维,除非俄罗斯低价出售,否则很难打动美国,如今的美俄也只是在推动俄乌冲突停火谈判背景下,关系出现了缓和迹象,但距离真正建立互信还很遥远,美俄都有各自的算盘,只要利益匹配不合理,最终这一稀土合作,还是避免不了会落空。