如果说政府工作报告给建筑业指明了大方向,那住建部部长倪虹在两会上对记者的回答就是在此基础上增添了细节,度川管理研究部详细阅览,有3个信号值得建筑企业注意:
1、我们在组织编制《好房子建设指南》,也在修订《住宅项目规范》,其中有一项,就是把住宅的层高标准提高到不低于3米。
2、三类更新项目成为重点:民生类+发展类+安全类。
其中民生类提出,2000年以前建成的老旧小区纳入城市更新改造范围。安全类提出,再建设改造地下管线15万公里以上。
3、做好四件事:保交楼+销库存+收购存量+“好房子”。
我们按照顺序分别讲一下这三点:
住建部:住宅层高标准将不低于3米!
住建部此前对《住宅项目规范》征求意见就提出了:提高室内防水设计年限、建筑层高不应低于3.00m。
查看详情:住建厅:住宅净高不应小于3.1m!住宅建筑高度不应大于54m!
截至目前已有多个省市发文明确住宅层高标准。
河北:住宅层高不应低于3.00m;设有户式中央空调和集中新风系统的住宅,层高不应低于3.10m。
江苏:住宅建筑高度原则上不应大于60m!层高不应小于3.1m!
江苏南京:住宅层高不应小于3.00m!架空层层高不应低于3.60m!
江苏南通:住宅层高不得低于3.1m!绿地率不应小于35%!
江西:住宅净高不应小于3.1m!住宅建筑高度不应大于54m!
福建:住宅层高不应低于3.00m!结构设计工作年限不低于70年,宜提升至100年!
山东:住宅层高不应低于3米!结构设计工作年限,不应低于70年!
......
三类更新项目成为重点:民生类+发展类+安全类
部长指出:我们将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目,重点有三类。
第一类,是民生类的项目。
按照政府工作报告的部署,着力抓好三件事:一是2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围,因地制宜实施改造。也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是城中村改造项目,现在范围已经扩大到全国地级及以上城市,要在去年新增100万套的基础上,继续扩大改造规模。三是大力推进完整社区建设,重点是聚焦“一老一小”,完善无障碍适老化配套设施,增补托育服务设施、儿童活动场地。
第二类,是发展类的项目。
一是更新一批老工业区、旧厂房,植入科技研发、文化创意、人工智能等新业态、新功能,推动产业转型升级,筑巢引凤,因地制宜发展新质生产力。二是改造一批老旧街区,打造精品街道、城市客厅,建设活力街区,为青年人提供更多创新创业空间,为市民创造更多消费场景。三是保护、修缮一批历史文化街区、历史建筑,推动活化利用,让城市文化遗产融入经济社会发展,融入城市生产生活。
第三类,是安全类的项目。
政府工作报告提出,打造宜居、韧性、智慧城市。宜居、韧性、智慧,都离不开安全这个根本。重点抓三件事:一是再建设改造地下管线15万公里以上,守护好城市的“里子”和“良心”。二是推进调蓄设施、排水管网、排涝泵站等工程项目,聚焦消除城市的严重易涝积水点,再完成1000个排水防涝重点项目建设。三是发展数字化、智能化基础设施,重点推进城市生命线安全工程,努力实现地级及以上城市燃气、供水、排水等生命线工程安全监测全覆盖,有效提升城市安全运行保障能力和韧性。
做好四件事:保交楼+销库存+收购存量+“好房子”
第一,巩固政策“组合拳”的效果。
把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来,惠及更多人民群众;继续打好“保交房”攻坚战,切实维护购房人的合法权益;加大“白名单”贷款投放力度,按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求,将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”,提供有力的融资支持,充分保障项目建设交付。
第二,加力实施城中村和危旧房改造。
我们将在去年新增100万套的基础上,继续扩大改造规模。稳妥推进货币化安置,让城中村的居民拥有更多的自主选择权,实现早入住、早安居,同时,也有利于消化存量的商品房。在实施中,城中村改造,要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整结合等多种方式,有序推进;危旧房改造,通过拆除后新建、原址重建、改扩建、抗震加固等多种方式,加快推进,及早消除安全隐患,改善居住环境,解决群众急难愁盼。
第三,推进收购存量商品房。
政府工作报告提出,今年地方政府专项债安排4.4万亿元,其中一个使用方向,就是土地收储和收购存量商品房。我们将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权。收购的商品房,优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。
第四,改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度。
加快构建房地产发展新模式,适应人民群众高品质住房需要,推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”,促进房地产市场平稳健康发展。谢谢。
住建部部长倪虹多次提及一个词就是“好房子”,概括下来就是:
新房子建成“好房子”+保障房建成“好房子”+老房子想办法改造成“好房子”。
城市更新成为最大发力点!
住建部部长倪虹还介绍了一组数据,有很多信息量:从2019年中央部署实施城市更新以来,
- 全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个,惠及1.2亿居民;
- 加装电梯超过13万部,增加停车位380万个,增设养老、托育设施近8万个,增加充电桩105万个,新增文化休闲、体育健身场所3100万平方米;
- 更新改造地下管网约50万公里;
- 打造“口袋公园”4万多个、建设城市绿道12万公里。
“小切口”改善“大民生”。由此可见,民生工程的重要性!而城市更新成为最大发力点!
根据部署,2000年以前建成的老旧小区纳入城市更新改造范围。“老破小”终于有了确切的出路,这对建筑企业是一大机会。
住建部曾披露,全国2000年底以前建成的老旧小区大约有22万个,涉及居民近3900万户。
这意味着大量地区将迎来旧改大礼包。新管网、车位、电梯统统上马,改造将催生大量的市场空间。大批工程开始进入动工倒计时!
2025年各省城市更新改造目标
先来看下去年的一个信息,2024年5月31日,住建部、财政部联合发布《2024年城市更新行动评审结果公示》。
从2024年起,中央财政支持部分城市实施城市更新行动。首批拟支持的15个城市为:石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。
那么,到了2025开年,上海、江苏、浙江、四川等多地,接连披露城中村改造相关目标。一起来看!
上海
2025年2月,上海市提出全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造,完成不成套旧住房改造31万平方米,启动城中村改造项目25个。
吉林
2025年全省计划加大城中村改造力度,再建设安置房6000套,改造城市危旧房2000套,筹集保障性租赁住房4000套(间)。2029年底前,按国家政策逐年安排建设改造计划。积极申报项目,争取中央资金支持,抢抓政策窗口期,分享国家政策红利,加快解决工薪收入、新市民、青年人群体住房困难。
山东
去年,我省加快160个片区综合更新改造项目建设,完成投资817亿元;老旧小区改造开工70万户,加装电梯1551部;完成建筑和市政设施领域设备更新4.6万台(套);新改建城市道路1013公里、供排水管网2823公里,建成综合管廊27.8公里,新增海绵城市145平方公里,全年完成城建投资超过1500亿元。
今年山东省将着力建立可持续的城市更新模式,创新机制模式,抢抓政策机遇加快项目建设。深入开展城市体检,从住房、小区、街区、城区4个维度查找城市发展问题根源;持续推进34个更新试点片区建设,超前储备生成高质量的更新项目,加快老旧片区、老旧住区、完整社区、公共空间等各类更新项目建设。
江苏
江苏将加快推进好房子、好小区、好社区、好城区建设,持续优化城市功能品质。今年全省新开工改造城镇老旧小区超过700个,实施城中村改造5.6万户,完成3000个高品质分类小区建设,有效保护1000个省级传统村落和传统建筑组群,高质量完成“建成1000个省级特色田园乡村”目标任务。
四川
2025年省政府工作报告提出,推进以人为本的新型城镇化,开展城市更新和安全韧性提升行动。今年,我省将改造老旧小区4000个以上、城市危旧房3万套、城中村10万户;更新改造燃气、供排水等老化管道6000公里以上;既有住宅增设或更新电梯6300部,打造宜居、智慧、韧性城市,不断满足人民群众对美好生活的向往。
浙江
浙江省住房和城乡建设工作会议在杭州举行,2024年该省城市更新行动“答卷”和城市更新计划发布。浙江目标2025年实施城中村改造6万户、完成投资1000亿元以上,新开工改造老旧小区196个。
(来源:国务院、住建部、央视新闻等,整理:度川管理研究部)