第五届国务院改组,副总理人数直接从18人降到2人,真是力度空前!这是我们探讨的重点,先来回答本系列第一篇文章就提出来而被读者朋友们一直追问的问题,为什么说副总理最多时是20人?现在在这里申明下,因有两个人辞职的准确时间没弄清,其实副总理最多时是18人,在这期间有增补,也有辞职的,现将副总理的任期资料总结如下:
1978年3月第五届全国人民代表大会第一次会议决定任命的副总理有:邓小平、李先念、徐向前、纪登奎、余秋里、陈锡联、耿飚、陈永贵、方毅、王震、谷牧、康世恩、陈慕华
而增补的总理的任期分别是:
王任重(1978年12月-1980年9月) 陈云(1979年7月-1980年9月) 薄一波(1979年7月-1980年9月)姚依林(1979年7月-1983年6月) 姬鹏飞(1979年7月-1982年5月) 赵紫阳(1980年4月-1980年9月) 万里(1980年4月-1983年6月) 杨静仁(1980年9月-1982年5月) 张爱萍(1980年9月-1982年5月) 黄华(1980年9月-1982年5月)
纪登奎、陈锡联两人在1980年1月辞去副总理职务,邓小平、陈云、李先念、徐向前、王震、王任重、陈永贵7人均在1980年9月辞去副总理职务。
仔细查看,可以得出结论:到1979年7月到1980年1月间和1980年4月到1980年9月间,副总理人数最多,达18人。
改组后的第五届国务院领导人员及任期如下:
任期:1982年5月4日-1983年6月
副总理:万里、姚依林
国务委员:余秋里、耿飚、方毅、谷牧、康世恩、陈慕华(女)、薄一波、姬鹏飞、黄华、张劲夫,张爱萍(1982年11月增补)
可以看出其他的副总理均转任新设的岗位即国务委员。国务院领导班子成员的平均年龄大大降低。
其实,除了副总理人数大为精简外,整个国务院机构在此次改组中,都动了大手术,当时,国务院的工作部门有100个,为新中国成立以来的最高峰。五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构,减少了副职,提高了素质;在精简机构方面,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的5.1万人减为3万人。
为什么会出现如此剧烈的改组呢?文革结束不久,邓小平、陈云等老一辈领导人提出并力促党内建立正常的领导干部退休制度,得到中央大多数人的赞同。目的是为一批年富力强的年轻干部进入中央领导层腾出位置。
大量在职官员的离退休,同时解决了领导职务大量超编、官多兵少的问题,机构臃肿的状况发生改变。到1984年,中共中央13个部委正副部长、主任减少40%,正副局长减少13.8%;国务院41个部委正副部长、主任减少65%,正副司局长减少40%;省级领导班子成员减少35%,地、州和省的部委厅局领导成员减少36%;县委常委、正副县长减少18%。
所以把国务委员岗位的设立和当时大规模精简机构综合起来考虑,就能发现副总理人数从18人一下降到2人这样的剧烈变化,其实是老一辈领导人刻意的安排,为后来组织工作的规范化打下了坚实的基础。