今天研究了一下《中华人民共和国道路交通安全法》第七十七条，我此前的分析，思路还是非常明确的！
车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本法有关规定办理。
那么当地有两点存在争议：第一，没有做交通事故责任认定，第二，交警移交刑警办案！
所以，这个事件最终处理原则应该是，根据77条，未交付道路，可以认定车辆在道路以外通行时发生的事故，参照道交法处理，处理方法应该是这样的！
第一，交通事故责任认定，司机忽视嘹望，等理由，次要责任，孩子摔倒到对方车道，主要责任！
第二，因为一人死亡，司机次要责任，所以不构成交通肇事罪！
第三，司机承担部分民事赔偿责任！
第四，施工方承担部分民事赔偿责任！
