汉桓帝刘志（132年－168年1月25日），字意，生于冀州蠡吾国（今河北博野），东汉第十一位皇帝。他是汉章帝刘炟的曾孙，河间孝王刘开的孙子，蠡吾侯刘翼的儿子。

刘志在其父刘翼去世后，继承了蠡吾侯的爵位。在公元146年，汉质帝驾崩后，刘志被梁太后征召到洛阳城，并在闰六月初七日即皇帝位，时年十五岁。然而，即位初期，朝政实际上由梁太后和她的兄弟梁冀掌控。梁冀是东汉末年的外戚大将军，权力巨大。刘志在梁冀的阴影下度过了他的早年，但他在成年后决心改变这一局面。

刘志在位了21年，他在延熹二年（159年）依靠宦官单超等人诛灭了大将军梁冀及其党羽，宣告了东汉王朝外戚专权时代的结束。然而，这也导致了朝政转入宦官之手，东汉进入了更加黑暗的宦官专权时代。刘志还封单超、徐璜、左悺、唐衡、具瑗为列侯。然而，随着时间的推移，宦官集团逐渐变得专横跋扈，甚至威胁到了刘志的皇权。

为了打击宦官集团的势力，刘志采取了一系列贬黜宦官的措施。他废除了宦官参与朝政的制度，减少了他们的权力。同时，他还对一些作恶多端的宦官进行了严惩，甚至将他们贬为平民或发配边疆。然而，刘志的贬黜宦官的行动并没有完全成功。由于宦官集团势力的根深蒂固，他们仍然在一定程度上掌握着朝政大权。刘志在位后期，宦官势力甚至再度抬头，形成了所谓的“党锢之祸”，对东汉王朝的政治生态造成了极大的破坏。

政治上，刘志致力于加强皇权，削弱外戚和宦官势力，整顿吏治，并通过设置“三互法”等措施，避免地方豪强对中央政权的威胁。经济上，刘志实施了一些改革措施来增加国家财政收入。他实行了盐铁专卖制度，控制了重要的物资生产和销售渠道。同时，他还注重兴修水利，提高农业生产效率，以缓解民生困难。这些政策对于促进经济发展和改善民生条件具有积极意义。文化上，刘志提倡儒家学术，尊重儒生，并任用宗室为地方长官来管理地方事务。他还鼓励文学艺术的发展，提升当时人们的思想境界和文化素养。这些政策有助于推动文化繁荣和社会进步。

刘志在即位后的一年，即遇到了羌族的再次叛乱。为了应对这一挑战，他采纳了群臣的建议，任用强硬派代表段颖对羌族用兵。段颖凭借出色的军事才能，成功地帮助东汉平定了羌族的叛乱，使得羌族元气大伤，在一段时间内无法再次发动大规模的叛乱。在刘志的统治下，除了平定羌乱之外，还解决了其他一些边境问题。他加强了对边境地区的防御，增加了驻军数量，提高了边防部队的战斗力。同时，他还通过外交手段与边境地区的邻国进行友好交往，以减少边境冲突和争端。

刘志在位期间，虽然有一定的政治作为，但由于外戚和宦官的交替专权，使得东汉王朝的政治状况日益恶化。他在永康元年十二月二十八日（168年1月25日）去世，终年三十六岁，葬于宣陵（今河南省洛阳市东南），谥号孝桓皇帝，庙号威宗。