近日，住建部副部长董建国提到“房屋养老金”这一新概念，瞬间成为网络热议的焦点。什么是房屋养老金？它如何影响我们的生活？更重要的是，这项制度将如何为住房安全提供保障？作为全国首批试点城市之一，天津滨海新区已率先行动，揭开了“房屋养老金”的神秘面纱。

天津滨海新区率先试点

天津市滨海新区作为全国首批试点城市之一，今年6月公布了《房屋养老金管理办法（征求意见稿）》。管理办法明确，房屋养老金的资金管理按照公共账户和个人账户实行分类管理。公共账户资金遵循“政府主导、专业运作，统筹使用、专款专用”的原则。个人账户资金管理按照现行维修资金有关法律法规、规章和本市相关规定执行。

据了解，公共账户资金由政府主导，主要通过财政补贴和土地出让金等方式筹集，用于房屋体检、房屋保险以及突发事件中的修缮资金。个人账户则与现行的住宅专项维修资金管理办法相结合，主要用于住宅共用部位和设施的维修和更新。

个人账户建设与公共账户资金来源

房屋养老金的个人账户，实际上是住宅专项维修资金的延续。早在1998年，原建设部和财政部颁布了《住宅共用部位、共用设施设备维修基金管理办法》，规定购房者应按照购房款的2%-3%缴纳维修基金。

滨海新区的新管理办法进一步引导无专项维修资金的房屋业主补建个人账户，可以按照不配备电梯房屋40元/建筑平方米、配备电梯房屋60元/建筑平方米的标准，补交个人账户资金。

公共账户的资金来源主要依赖土地出让金。滨海新区计划通过在土地出让底价的基础上，按每平方米25元的标准增加土地收益来筹集资金。

预计每年筹集5000万元用于房屋养老金公共账户，以保障老旧房屋的安全管理。2023年，滨海新区全年土地出让总面积849万平方米，出让金共计334亿元，这为房屋养老金公共账户的资金筹集提供了坚实的基础。

房屋养老金的使用范围

房屋养老金公共账户的资金将主要用于房屋体检和保险等项目，确保房屋在使用年限内的安全和稳定。

根据管理办法，房龄25年以上的房屋将纳入房屋体检和保险计划，符合相关条件的房屋可申请使用公共账户资金。此外，突发事件造成的房屋严重损失，也可使用公共账户资金补足保险理赔不足的部分。

据悉，天津市滨海新区还将建立全区房屋养老金综合管理系统，实现房屋体检、资金审核、拨付等全流程的线上管理，预计系统将于2024年11月底上线试运行。

写在最后：

虽然房屋养老金制度试点在天津滨海新区已经启动，但这一制度的推广仍面临诸多挑战。

首先，地方政府需要确保有稳定的资金来源，特别是在土地出让收入波动较大的情况下，能否长期支撑房屋养老金的需求仍是一个未知数。

其次，管理办法的细则和执行情况仍有待进一步完善和落地，特别是如何确保个人账户和公共账户的资金使用透明和高效。

房屋养老金制度的推出，标志着中国房屋安全管理进入了一个新的阶段。随着城镇老旧房屋数量的增加，房屋养老金将成为保障房屋全生命周期安全的重要资金来源。天津滨海新区的试点经验，将为全国其他城市提供重要的参考和借鉴。