国家对于纳税，不管是工商业税，企业所得税，个人所得税，消费税，增值税，包括以前农民上缴的公粮农业税，都通过税法规定了谁是真正的纳税人。

像增值税法，就规定了销售、进口货物的单位和个人为增值税的纳税人，而没有规定购买商品的消费者是增值税的纳税人。

​企业所得税法规定了，中华人民共和国境内，企业和其他和其他企业的收入的组织（以下统称为企业）为企业所得税的纳税人。就是个人独资企业，合伙企业都不是企业所得税的纳税人。

《农业税条例》就规定了，有农业收入的集体组织，人民公社，国营农场，部队农场，个体农民才是农业税的纳税人。

网络上声称消费者就是纳税人的人不少，他们的观点是不管是什么税收，最后都要通过商品价格转嫁给消费者，所以消费者才是那真正的纳税人，其他所的直接纳税人，向企业所得税的企业，依法上缴增值税的商家、个人，只是代消费者缴纳了税收，所以只要是消费者，都是纳税人，所有税收都是消费者向国家上缴的。

这样的观点正确吗？

实际上产品消费者通过购买商品，必然要承担商品中包含的税收、劳动者的工资收入、企业投资人老板的利润、甚至销售商品的商家的利润、摊位费，都会通过商品价格转嫁给消费者，这确实是谁也否认不了的。

但承担了税收和纳税人是本质完全不同的两回事。你承担了税收，你也不一定就是纳税人，你承担了工资，你也不是向职工发工资的人，你承担了老板投资企业的本钱，你也不会成为企业的投资人，你承担了摊位费，你也不是向摊位开发商上缴摊位费的人。

国家的税法非常明确，只有负有向国家直接纳税的义务，国家可以直接收取到你上缴的税收的人，你才是国家税法承认的真正的纳税人。这些纳税的钱在没有买给批发商，卖给消费者之前，就实实在在向国家上缴了，而不是卖给消费者以后才上缴国家的。

众所周知，国家2006年以后，特殊照顾农业职工，农民，免去了农民上缴的农业税。但网上不少要养老金的人，还是声称自己通过购买化肥，农药，农业机械承担了税收，就是对于国家有巨大贡献的纳税人，就能够因为自己是消费者，有巨大贡献的理作为理由，要求国家发放免费养老金。

想问有这样认识的人，有谁能够解释清楚？

2005年以前，农民向国家上缴了公粮农业税，国家收到公粮农业税以后，卖给城镇职工居民，而通过出钱购买国家的供应粮食的城镇职工居民，肯定是承担了粮食价格中的公粮农业税，那么向国家上缴公粮农业税的到底是农民？还是消费了公粮农业税的城镇职工居民？如果说消费者才是纳税人，那么通过出钱购买供应粮食的城镇职工居民，就变成了公粮、农业税的纳税人。

如果回答清楚了上述这个问题，对于什么是国家承认的纳税人，什么是承担了税收的“负税人”，就能够有清楚的了解了。

农贸市场的摊位费，商家一定会通过出售商品的价格，转嫁给购买商品的消费者，但你承担了摊位费的消费者，肯定不是向市场开发商上缴摊位费的缴费人。不会因为你消费者承担了这些摊位费，你就变成了向市场摊位建设的开发商上缴摊位费的人。

通过以上分析可以看到，国家所有税法为什么都要规定纳税人？因为只有纳税人才是负有向国家纳税义务的人，税法规定的有纳税义务的纳税人，如果不向国家纳税，或者偷税漏税，是会受到国家法律制裁的。而任何消费者都不会因为你没有向国家纳税，而受到国家法律追究。除非你是从国外买商品，进海关时你就必须依法向国家缴纳关税，这时候你就是真正的纳税人，国家是可以通过收取关税，直接收取到你缴纳的税收的。你从国外国外买商品进海关偷逃关税，就会因为你是真正的纳税人，没有依法纳税，偷逃关税，被查到就会受到国家法律制裁。

相信很多人都听说过有电影明星偷税漏税，哪怕他向国家已经纳税上亿，但因为偷税漏税，没有缴够必须缴纳的税收，触犯国家法律犯罪坐牢的事情。

综上所述，现在网上很多人声称，只要是消费者，不管购买了哪一件商品，都向国家缴纳了税收的说法是错误的，至少是不准确的。

实际上国家对很多商品都有免税的规定，那么购买这些商品的消费者肯定不是纳税人。增值税法就对农民自产自销的农产品规定了免缴增值税 ，一些小个体工商户开商店销售收入达不到增值税的起征点，也是可以免缴增值税的，那么购买这些商品的消费者肯定就没有向国家缴纳增值税。