黄海社区地处连云港市赣榆区老城区，占地面积0.46平方公里，居民户数4087户，总人口15527人，党总支共有党员285人，下设5个党支部。近年来，黄海社区实行“五联”工作法，通过组织联盟、活动联谊、公益联手、资源联享、多方联调，激活社区治理“神经末梢”，将社区打造成“群众爱来，有事就来，大事想得到，小事办得好”的“明珠”社区，社区治理效能显著提升。
组织联盟汇聚工作力量。社区作为服务群众的最前沿、最基层，经常陷入“小马拉大车”的困境。为此，黄海社区主动破题，吸纳区发改委、电信公司、区中医院、青源水务公司、房泰物业管理有限公司等5家辖区内机关企事业单位作为社区“大党委”共驻共建成员单位，每两月召开一次“大党委”联席会议，制定为民服务清单，做到社区党建工作共商、辖区事务共管、服务难题共解。在创建全国文明城市期间，充分发挥“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的“大党委”工作机制作用，各单位协力共进，组织联盟成效显著。同时，黄海社区注重整合辖区内教育机构、社会组织、个体工商户等资源，通过与他们签订志愿服务承诺，为辖区困难家庭与老年群体提供免费上门服务。为留守儿童提供免费教学培训，联手打造沙画、古筝、海创机器人等特色活动项目，开拓青少年动手、动脑能力，丰富课余生活。为激发商户参与服务热情，社区根据服务时长开展“先锋商户”评选活动，依托社区资源为经营户打响知名度，真正实现互助互惠、合作共赢。
活动联谊丰富党群生活。依托社区党群服务中心，常态化开展形式新颖、内容丰富的党群活动，不断增强活动吸引力，提升共建单位和社区党员群众参与度。成立社区红帆剧场，成功举办多次大型演出活动，如：“庆七一文艺汇演”“共庆八一节，共创文明城，同圆中国梦”创文汇报演出、“共享组织生活启动仪式”以及“赣榆首届古筝广场音乐会”等。为进一步加强居民精神文明建设，社区开展“文明户”评比活动，选出“文明家庭”“好婆婆”“好媳妇”等孝贤群体进行表彰。每逢重大节日，黄海社区联合“大党委”共建单位开展文艺演出、志愿服务、慰问生活困难党员群众等一系列活动，使辖区党员群众不仅感受到“小家”的温暖，更让他们感受到组织这个“大家”的关怀。联谊活动的开展，为辖区党员群众带去了欢声笑语，通过一个个精彩纷呈的节目，既丰富了党员的节日文化生活，也增强党员群众的获得感、幸福感。
公益联手增强服务效能。依托“大党委”成员单位、社会组织和辖区个体工商户等优势资源，社区牵头组建手拉手、文艺宣传、邻里守望、便民服务、诊疗支援等5支志愿服务队。针对留守儿童、孤寡老人、残疾户、低保户、困难户等不同类型的弱势群体，常态化实施了阅读伴我成长、梦工厂周末课堂、银发无忧、和美家园、合唱文明、健康卫士、半边天帮扶、暖心服务等8个志愿服务项目，通过精准开展公益帮扶活动，擦亮“海之家”志愿服务品牌。深入挖掘社区优势，积极整合辖区资源，着力搭建公益便民服务平台。通过与民政部门沟通配合，黄海社区为辖区内28名低保户、残疾户等困难家庭建档立卡，实行“一户一册”。通过联合社会组织、辖区商户等，不断拓宽社区公益服务渠道，推动居民积极参与到社区事务中来，让更多的居民享受并投身爱心公益便民服务。2024年以来，社区先后组织开展的志愿服务活动达到20余次。
资源联享提升治理水平。将辖区划分为4个网格，组建由社区工作者、专职网格员、“大党委”成员单位党员、新就业群体等近70名志愿者、物业管理人员等组成的网格员队伍。每个网格推选出组长、副组长、组员，社区党支部成员和社区主任担任网格责任人，明确各网格员的岗位职责，规范工作流程，定时定岗巡查走访，做到巡查情况日报，每月参加网格内工作例会。各网格同时吸纳律师、医师、教师、团员、外卖小哥、快递小哥等各界人士组成“平安志愿者”队伍，紧紧围绕“党务、警务、事务、服务”等4项任务，聚力推动“社会治安、交通管理、城市管理、环境保护、民生服务、综合执法、公共安全、综合管理、政务代办”等9大集成要素广泛开展志愿服务工作，最大限度推动了重点下移、触角前伸，实现“大事不出社区，小事不出网格”。黄海社区以统筹兼顾、整合资源和联动融合等方式，实现了从“各自为政”到“群策群治”，从“粗放管理”到“双网融合”的转变，进一步提升了社区治理精细化和精准化水平。
多方联调化解群众矛盾。以发现问题、解决问题为重点，组建由社区网格长、人民调解员、“法律明白人”、社区法律顾问等人员构成的社区矛盾调解队伍，针对社区内出现的各类纠纷，多渠道排查矛盾隐患，第一时间上门走访，主动将问题化解在萌芽状态。坚持以信息化为引领，实现调解服务阵地线上和线下同步开展，综合运用“榆快调”小程序，对12345热线工单、群众来访、网格排查等发现的问题分层分类，一条龙全方位处理群众诉求，群众实时掌握事项处理进度，确保事事高效办结，件件快速回应，有效防止大量矛盾积压上行，实现了“小事不出网格、大事不出社区”工作目标。全面推行“社区吹哨、部门报到”工作机制，建立多部门联合执法工作机制，规范治理物业管理区域内公共秩序、治安消防、环境卫生等问题。建立并投用黄海社区综合执法工作站，与社区便民服务大厅合署办公，采取前台受理、后台联合处置方式运行，高效解决群众痛点。
通讯员李大君张敏李忠山张昊扬子晚报/紫牛新闻记者张凌飞
校对徐珩
