本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源，请知悉。

美国商务部长雷蒙多上台4年时间对中国发起100多项管制和制裁，其最大程度利用“实体管制清单”对中国企业封锁。

作为中美科技交锋进程上的关键人物，雷蒙多一手主导了拜登对华“芯片战争”，但她在即将卸任之际却感叹：

对中国发起如此多的管制几乎是“白费功夫”。

雷蒙多为什么有这种想法，她对特朗普的新建议是什么？

美国主动关上对华谈判大门，中美科技领域在特朗普任期内又该何去何从？

本周一，拜登政府宣布对中国芯片产业相关政策发起301贸易调查，准备对中国传统芯片行业“重拳出击”。

这已经是拜登在一个月内对中国第三次进行芯片打压行动。

美国在12月初将136家中国实体列入所谓“实体清单”，将剩余的二十多种半导体制造设备一律列入出口限制序列中。

12月11日，美国贸易代表办公室再度对自中国进口的多晶硅等产品予以加税封锁，从明年1月1日开始生效。

这三项行动非常紧凑，在拜登任期即将结束之际，对华可谓是“放开手脚”大干一场了。

美国芯片行业媒体早前报道，对华芯片管制从特朗普时期就已经开始了，那份著名的“实体管制清单”也是从特朗普时代开始建立的。

但特朗普任期内对中国的芯片管制不积极，而且为了满足美企利用中国市场赚钱的企图，特朗普还鼓励他们同中国合作搭建工厂。

拜登上台之后第一个月，就开始雷厉风行地切断和中企的芯片合作，并连续出台管制措施。

其中商务代表雷蒙多和贸易代表戴琪两人是拜登政策的核心执行者，对华芯片管制基本上都出自这里。

在这个过程中，美国可谓是付出了“杀敌一千，自损八百”的代价，英特尔、英伟达等企业的损失非常大。

以至于2023年7月17日，美国三大芯片巨头英特尔、高通和英伟达的首席执行官齐聚华盛顿，和布林肯商量要求他们收缩管制，包括对中国的贸易政策。

但这场谈判最后还是以失败告终，美国国务卿布林肯坚决拒绝了这些申请。

美方并非是不给企业一点“活路”，比如拜登推出的《芯片法案》中就给予美国半导体厂商一笔补助，用的是国家的财政开支。

但即使如此他们仍然是损失很大。

22日雷蒙多接受采访时就感叹称，美国试图限制中国获得先进半导体技术的努力并没有阻碍中国的进步。

甚至可以说，在这个过程中“试图阻挠中国是‘白费工夫’（a fool's errand）”。

美国媒体认为雷蒙多所说的是中国手机芯片和AI技术发展的问题。

去年访华时中方的“芯片突破”让她大为震撼，回来之后还在对中国表示非常担忧。

雷蒙多连续多年出台的管制措施，结果仍然没有阻挡中国芯片实现突破，她对此似乎“不甘心”。

业内人士总结了两点美国管制为什么“打不垮”中国，其一是中国资金方向的“输血支持”。

在管制刚一开始时，中方确实面临芯片断供危机，但并没有坐以待毙。

此时宏观调控发挥效果，中方在四年间一方面加大自主研发投入，数千亿资金流向芯片设计工具、架构优化等领域，中国的设计水平向国际顶尖靠拢。

另一方面携手国内产业链伙伴，从芯片制造的晶圆材料、光刻胶国产化替代，到封装测试工艺改良，证明芯片离开西方国家是“绝路”的说法不正确。

其二是美媒认为中国“不惜成本招募”专项人才，以及培养计划落地，产学研联合培养模式成熟，源源不断为行业输送专业对口、实践能力强的新鲜血液。

海外高端人才也被中方高薪资聘请，带回国际先进经验。

拜登政府虽然联合盟友对华撒下天罗地网，用于进行所谓的“封锁”，但最终效果并不好。

他们还对中国封锁了半导体设备出口、高端芯片出口等一系列技术，但事实证明这些都是能“造”出来的，这是雷蒙多感慨失败的原因。

雷蒙多后续还提到，虽然没有达到目标，但未来对中国的芯片管制措施不可以放松。

这种方法虽然不能“阻止”中国的芯片发展，但仍然能有效减缓中国半导体的进程。

她提出的“第二套方案”就对美国自己的企业进行投资以代替管制。

拜登政府在《芯片与科学法案》中斥资500亿美元支持半导体企业，雷蒙多相信补贴对于超越中国至关重要。

但说到底美国的芯片补贴铺张浪费非常严重，在美国投资芯片产业，除了显性成本外，还存在诸多隐性成本。

如企业为获得补贴需承担职工子女教育等额外成本，增加了运营负担。

此外，企业在美国设厂可能失去在中国大陆等其他地区投资先进半导体产业的机会，这让美企望而却步。

芯片制造对基础设施和配套要求高。

美国在土地、公用事业、设备等方面的成本较高，且能源消耗大，进一步推高了企业的建设与运营成本。

导致最后赚钱的都是一些民主党金主大企业，浪费情况非常严重。

值得注意的是，雷蒙多之前在和中方谈判时明确强调，如果是在美国国家安全这个问题上，是绝对不存在谈判的可能性。

也就是说美国不会结束对华遏制打压战略，到特朗普时期也是如此。

不过说到最后，美国对中国的芯片技术封锁和出口管制政策，虽在一定程度上限制了中方，但没有办法对华“扼杀”，这才是美国失败主义的根源。

特朗普任期内，如果美企和中国合作则前景广阔，继续零和博弈则两败俱伤。

这些半导体企业更应该“向前看”，而不是跟着政府亦步亦趋。

《美商务部长雷蒙多：对华芯片出口管制是“白费工夫”，投资国内创新更重要》观察者网

《拜登对中国芯片“最后一击”，剩下的交给特朗普了？》观察者网

《离任前，雷蒙多说出“大实话”》上观新闻