今年以来,我市新增申报网约房3800余间,网约房全量符合经营性用房标准,涉网约房违法犯罪警情、投诉分别同比下降66.7%、21.5%。记者近日从市公安局了解到,经过近一年的实践探索,我市形成了“党政主导、部门共治、行业自治、平台协同、数字赋能、闭环管理”网约房治理经验做法,为提升旅游市场品质、护航共享经济高质量发展提供了“舟山方案”。该做法还在全国治安部门优化服务管理推动网约房健康发展调研交流活动中作为典型发言。
“网约房”是指通过网络渠道发布房源、预订并完成交易的一种住宿方式。因其在线选房、电子支付、密码解锁、无须见面等优势赢得许多人的青睐。“网约房是共享经济背景下催生出的新业态,在我市也得到了迅速发展,已成为住宿业的重要补充。”市公安局治安支队负责人介绍,我市已有网约房2906家、25581间,总量约占全省的25%、居全省第二,去年登记住宿195万余人次,带动居民经营收入3.2亿元。同时,因立法规制滞后、行业监管缺位等因素,部分网约房也引发了涉旅纠纷、安全隐患等。
以良法善治保障新业态新模式健康发展。在省公安厅等省级部门的支持下,我市按照包容审慎、共治共享的理念,积极探索网约房共治服务体系“舟山模式”,并纳入市委、市政府“985”行动大会战重点任务,实行项目化推进、清单化实施。市政府主要领导牵头成立专班,市监、住建、文旅、公安等部门牵头设立专项组,标准化打造7个网约房“共治服务站”,创新开发“共治服务平台”。同时,形成《关于制定舟山市网约房管理条例可行性论证报告》,推动网约房管理地方立法工作开好头、起好步。
在此基础上,我市成立协会,通过促进行业契约化自律,解决行政监管部门法律抓手不足的问题;实行行业积分制管理,推动75家问题商户自查整改,对53家“红黑榜”商户进行“发榜晾晒”,提升规范经营意识和旅游服务品质;发动会员组建“五员”共治队伍,建立联动响应机制,成功帮助寻人寻物110余次,提供线索帮助抓获违法人员25人;加强与互联网平台的协同共治,严格网约房准入源头把控,规范房源冻结、下架操作流程和标准;强化“11087·舟到在浙里”品牌建设,推动持照经营,实现便民利民,全面优化营商环境。
“我们还通过数字赋能,构建了全链共治强闭环。”市公安局治安支队负责人介绍,市网约房治安管理信息系统,支持不同智能设备数据无缝对接、全量汇聚,实现与“浙警智治”等平台的交互贯通。运行以来,警方已打处各类案件20起、查处违法犯罪嫌疑人37人,发现未按规定登记人员200余人,涉案人员入住登记率100%。
多维共治破难题,创新服务护发展。据了解,经过试点先行、全市复用、系统总结,相关经验已获公安部、省公安厅充分肯定,有望在更大范围内推广。
记者:方智斌
通讯员:王欣洋