据海外网报道,外交部发言人近日说,中国外交部已就菲律宾出台所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”召见菲律宾驻华大使提出严正交涉。发言人在当日例行记者会上说,菲律宾所谓“海洋区域法”,将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域,妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决。此举严重侵犯中国在南海的领土主权和海洋权益,中方对此强烈谴责和坚决反对。
菲律宾总统马科斯8日正式签署所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”,并在签署仪式上屡屡提及《联合国海洋法公约》。南海本应是和平、友谊与合作之海,菲律宾打着落实《联合国海洋法公约》的旗号,企图为其在南海的非法主张和行为张目,是非法、无效的。所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”严重违反《南海各方行为宣言》,将不可避免加剧南海局势复杂化。马来西亚前交通部长表示,所谓“群岛海道法”不仅可能干扰周边国家正常航运通行,影响东盟地区和平,还可能受到国际海事组织反对。
分析人士表示,菲律宾长期以来不放弃对于中国南沙群岛部分领土主权的觊觎之心。“海洋区域法”里面,把南海仲裁案非法裁决作为菲律宾海洋权利主张的一种依据或者是来源之一。菲律宾试图通过这一部非法的国内立法,进一步塑造他是南海仲裁案所谓裁决“胜利者”。这也反映出菲律宾在2016年之后,特别是马科斯政府执政以来,他通过国内立法手段坐实南海仲裁案非法裁决的步调是加快的。
这已经不是菲律宾第一次通过出台法案来强行占有中国岛屿,实现重新划分南海主权的企图。但他们选择的这个时间点十分值得推敲。最近美国大选结果出炉,让不少国家产生浓浓的忧虑,都希望能趁着拜登还在台上的最后一点时间,给本国争取更多利益。比如乌克兰,就想从美国那里得到更多军事援助,岛内“台独”也想让拜登政府给台积电提供更多福利政策。现在菲律宾也有些破罐子破摔的意思。他们自己很清楚,自己在南海叫板中国是不可能有胜算的,要不是有美国在一旁提供支持,马科斯政府也不敢闹得这么厉害。
事实上,中国在南海部署的军事和执法力量,不仅能压制菲律宾,也让美国无可奈何。然而,南海局势有一个特殊性,那就是周边有多个东盟国家。在经贸方面,东盟是中国的重要合作伙伴,双方连续多年互为贸易最大合作方。因此,无论是中国,还是东盟,都不希望南海局势升级,影响双方的经贸合作。这也是为什么,中国在南海事务上一直保持克制,因为牵扯到与东盟的关系。然而,菲律宾屡次挑起事端,违背了东盟的集体意志。对菲律宾的行为,东盟各国非常不满。
东盟各国对菲律宾的这些举动非常清楚。多数东盟国家认为,菲律宾的这些行为只会加剧南海紧张局势,增加海上冲突的可能性。近期访华的马来西亚总理安瓦尔表示,马来西亚在处理南海问题时,始终坚持通过对话与谈判的方式,而非迎合外部势力,更不采取武力展示来应对问题。由此能够看出,中国与东盟对本地区的和平与稳定始终有着共同的期望。多年来,南海局势之所以能够保持总体稳定,离不开中国和东盟国家的协同努力。
中国在军事上迅速做出了反应,派遣山东号航母编队转向南海,进入距离菲律宾吕宋岛约300公里的水域,并进行大规模舰载战斗机和直升机的起降训练。山东号航母编队此举显然是对菲律宾的一种直接警告,同时也展示了一种强硬姿态。中国通过实际部署向菲律宾展示海军威慑力,旨在维护南海的主权,同时为潜在冲突争取主动权。中国调动航母编队,以此表明强大的实力和坚定的立场,也向其他试图挑战南海现状的国家发出了明确的信息。