提起“民告官”，咱老百姓第一时间想到什么？其实古代就有民告官了，像电视剧里的“拦轿申冤”，这两年有“秋菊打官司”，就是要个说法。无论是古代还是现代，在老百姓眼里，“民告官”往往都不是一件容易的事，跟政府打官司，拿到法院的胜诉判决更是不易。但是今天，陈律师想跟大家聊一个民告官的新途径——行政复议。特别是咱们国家新修订的《中华人民共和国行政复议法》在2024年1月1日正式实施。新的法律实施后啊，有部分案件需要先申请行政复议，才能再起诉。那么哪些案件需要先申请行政复议呢？行政复议跟诉讼比，有哪些好处呢？怎么才能通过行政复议拿到自己想要的结果呢？接下来，陈律师就给大家聊一聊这个不去法院不花钱的民告官新路子。

总体来说，跟去法院打官司相比，行政复议的门槛更低、程序便捷、效率会更高，有些行政诉讼的案子一打就是好几年，耗时又耗钱。这里陈律师需要重点指出的一个优势是：审查范围更广，怎么理解呢？

行政诉讼，是由人民法院，而人民法院处理行政诉讼案件属于行使司法权的行为，依据的是《行政诉讼法》，所以人民法院只能在法律规定的范围内，对政府行为的合法性进行审查，是不能评价你这个政府行为是不是合理的，这就越权了。但是行政复议就不一样了，它是行政系统内部的监督执法和化解争议机制，可以由复议机关对行政行为合理性进行审查。

给大家简单举个例子，比如行政机关要罚款，出了一个罚款决定书，假设这个罚款的范围本来是5万到10万，有个自由裁量的空间，行政机关就选择了顶格罚，罚10万。对罚款金额不服，要是提起行政诉讼，法院审查的就是这个金额合不合法，既然法律规定的是5万到10万，那行政机关罚10万就不违法。要是提起行政复议，那复议机关就要审查合理性，为什么要罚10万而不是6万、7万？为什么要顶格罚？行政机关就要对罚款数额的合理性进行解释。所以大家应该能理解，为什么陈律师说复议审查的范围更广，对咱老百姓会更有利。

咱大多数人都觉得民告官那就是跟政府打官司，对簿公堂，政府的某个行为损害了我的利益，我就可以直接去法院起诉，结果发现自己的起诉被驳回了，还在蒙圈到底是怎么回事？陈律师提醒大家啊，有些行政案件需要“复议前置”，这个前置其实就是需要先提起复议才能去法院起诉。根据《行政复议法》第二十三条的规定，目前有这几类案件：

（1）对当场作出的行政处罚决定不服；

（2）认为行政机关未依法履行法定职责；

（3）申请政府信息公开，行政机关不予公开；

（4）法律、行政法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议的其他情形。

对行政复议前置情形，行政机关在作出行政行为时应当告知当事人先向行政复议机关申请行政复议。

提复议的第一步是要先找对复议机关。简单来说就是“谁的孩子谁抱走”。什么意思呢，比如县公安局的行政处罚决定就找县政府复议，市公安局的行政处罚决定就归市政府来复议，大家记着一般的原则是地方事务归政府管，至于一些例外的情形，比如垂直领导的情况，跟咱老百姓的日常生活比较远，有相关需要的可以私信陈律师。

找准复议机关以后，咱可以书面，也可以口头或者通过电子的方式提交复议申请，其中必须准备的材料大家要记牢：行政复议申请书、申请人的身份信息以及行政机关作出具体行政行为的相关材料，比如被交警处罚了，觉得罚的不合理，就要提交当时的处罚决定书，这也给大家提了个醒儿，一定要有证据留存意识！

最后，行政复议公平吗？

相信这是大家最关注关心的问题，既然是政府自己管自己，那会不会包庇下属？复议申请会不会石沉大海？陈律师想告诉大家，没有绝对公平的事情，但是我们国家目前已经通过法律制度的约束来保障复议的公平公正。比如复议的结果也需要接受司法的审查，对复议决定不服的也可以向法院起诉，复议机关自然也不愿意承担败诉风险，毕竟败诉率直接关乎政府形象。另外，值得一提的是，这次复议法修改引入了行政复议委员会制，会邀请专业学者就相关问题提出专业意见，作为复议决定的重要参考依据，也是对复议决定的公平做了进一步的保障。

总之，行政复议也给咱百姓民告官提供了一个新的路子，最起码不会大老远跑去法院，审查的范围也更广，复议不服咱也可以起诉，对维权没啥损失。关于行政复议，您还有什么问题或者有相关的需要，欢迎联系陈律师。

作者简介：北京陈律师，法学硕士，高级合伙人律师，历任特种部队指挥员，检察官，侦查员，纪检干部，企业高管，阅历丰富，学养深厚，擅长疑难重大案件，多种法律关系交叉复杂案件处理，重信守诺，值得托付。