西安城墙内面积不大，但涉及莲湖区、新城区和碑林区三个行政区划，西安城墙是西安的标志性建筑，横跨这三个区，南门广场属于碑林区，西门属于莲湖区，东门和北门属于新城区。多年古城发展不甚理想，尤其是东大街的改造越改越没人，钟楼商圈也被永宁门，小寨和大唐不夜城商圈取代，多年来关于城墙内合并一个区的声音不绝于耳，很多人都想看古城的重新焕发生机，再现南大街东大街文化一条街，西大街民族一条街，北大街古建一条街，南大街奢侈一条街的辉煌，都想看到盛世长安的古朴风貌。
早在2017年12月，时任陕西省委常委、西安市委书记王永康就曾表示西安已经启动“皇城复兴”计划，未来西安城三区碑林、莲湖、新城有望合并为一个区，主要职能之一是负责古城风貌、文化、经济和社会的复兴和管理。
这三个区的合并具有很多有利因素。首先，三个区辖区面积较小，例如碑林区是西安面积最小、人口密度最大的城区，合并有利于促进当地行政区体系的优化。其次，合并后可借鉴其他城市类似区域的发展经验，释放出名额增设或改设其他市辖区。再者，有利于西安老城以及西安城墙的保护与开发。另外，合并后可减少我国县级地名同名的情况。
当然调整区划不是一件小事，尤其是这三个区不仅仅包括城墙内辖区，还涉及城墙外多片区域，如果城墙内区划调整，势必涉及其他区域甚至其他区的调整，所以区划调整政府都很慎重。
