更大规模的国家补贴来了，什么时候买车最划算？

蛇年春节前，汽车消费等来重大利好。

1月8日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确了2025年汽车以旧换新政策的延续。

资金规模更大、政策补贴周期更长、补贴范围更广，预计消费者在2025年买车会得到更多实惠，车市也将继续红火。

补贴范围更大、补贴标准更完善

延续“两新”补贴，是稳定汽车市场的行业诉求，也是消费者的迫切愿望。事实上，2025年“两新”政策的力度比预期更“慷慨”。

中国汽车流通协会副秘书长郎学红分析，首先，新政扩大了汽车报废更新支持范围。燃油车从国三及以下扩至部分国四及以下，扩展1年，新能源车扩展8个月。按车辆首次注册时间，汽油乘用车从2011年6月30日前扩至2012年6月30日前，柴油及其他燃料乘用车从2013年6月30日前扩至2014年6月30日前，新能源乘用车从2018年4月30日前扩至2018年12月31日前。

其次，新政完善汽车置换更新补贴标准，从中央层面指导设定了置换更新补贴标准上限和旧车持有时间要求。个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买新能源乘用车单台补贴不超过1.5万元，购买燃油乘用车单台补贴不超过1.3万元。

“2024年，地方在设置补贴金额上存在一定的攀比，使得本可以‘花小钱办大事’就能拉动消费，却造成了一定程度上的资金浪费。今年，政策从中央层面设置了补贴上限，并且明确了资金将向2024年工作成效较好的地区倾斜。”郎学红说。

与此同时，新政也弥补了去年的一些政策漏洞，比如明确了报废更新及以旧换新的旧车持有时间要求，报废机动车须在《通知》公布之日（即2025年1月8日）前登记在本人名下；转让乘用车登记在本人名下的时间最迟不得晚于《通知》公布之日，各地可根据需要设定旧车登记时间要求，允许早于2025年1月8日。

更鼓舞人心的是，今年的资金支持规模更大。在国新办1月8日举行的国务院政策例行吹风会上，政策国家发展改革委副主任赵辰昕明确表示，今年超长期特别国债用于支持“两新”的资金总规模比去年有大幅增加，资金总规模的具体数额将于今年全国两会期间公布。

《新政》还延续了2024年的央地分担比例，明确直接向地方安排的资金总体按照9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%，减轻地方财政支出压力。真金白银的支持，将切实给购车消费者以信心。

新补贴出台前，拿旧补贴或更划算

商务部市场运行和消费促进司司长李刚介绍，商务部将会同有关部门尽快出台汽车等五个领域的实施细则，明确具体补贴标准、操作流程。那么今年的汽车消费高潮，将在何时来临呢？

瑞银发布研究报告指出，接续政策反映中央对刺激经济的坚定决心。预计，汽车置换更新补贴的刺激效应将在今年底前保持强劲，但在今年初时会相对缓慢。由于一些报废更新和置换更新需求已于去年底得到满足，而其他符合条件的消费者并不急于执行其选择，需求可能仍会相对缓慢，这或会导致投资者更加悲观，认为即使采取刺激措施也不再有效。瑞银预计，今年年底电动车市场或会特别强劲，主要由于2026年电动车购置税可能将由0%上调至5%。

郎学红则认为，政策拉动汽车消费的效果会立竿见影，在春节前就能提前释放。

她分析，今年的情况与去年大不相同。去年4月，《推动消费品以旧换新行动方案》发布；同月，商务部、财政部等7部门联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》，明确了汽车以旧换新资金补贴政策。去年的政策出台比今年晚得多，而后的相当长一段时间内，由于地方财政紧张，各地的补贴方案迟迟未能出台，直到8月国家拨付超长期国债，各地才陆续出台补贴政策，“政策落地满打满算不到4个月，所以效果显现主要集中在下半年”。

郎学红指出，从去年的补贴情况来看，下限不会低于1万元，而新政又设置了1.3万和1.5万的上限，所以各地的补贴力度不会相差很多；而补贴细则出台后，一定是从2025年1月1日开始追溯，所以想要购车过年的消费者完全没必要等待。另外，目前有的地区已经发布消息，在新的补贴细则出台前仍延续去年的补贴力度，如果地方政策明确的金额高于1.3万/1.5万，则消费者尽快购车享受的优惠就更多。

撬动增量将超过410万辆

诚然，今年以来，已有不少城市宣布了跨年度的衔接政策。广东省、北京市、深圳、福州等地均宣布，补贴继续，在新的补贴方案出台之前，各类补贴活动相关细则将延续实施2024年政策标准。

银川市1月初针对新购车用户也推出了一波补贴。新购买燃油车的，价值10万元以下的车辆补贴1000元、10万元（含）至20万元的补贴2000元、20万元（含）至30万元以下的补贴3000元。新购买新能源车的，价值20万元以下的车辆补贴2000元，20万元（含）以上的车辆补贴5000元。其中，新购燃油车补贴名额共800个，新购新能源车名额共1300个，补完为止。

此外，为充分保障好元旦、春节期间人民群众消费需求的补贴需求，据财政部经济建设司司长符金陵介绍，近日，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。

在新一轮利好之下，中汽政研测算，符合2025年报废更新政策要求的乘用车保有量约2500万辆，参考2024年汽车以旧换新实施效果（报废更新超过292万辆，置换更新超过370万辆），预计2025年汽车报废更新有望撬动200万辆～250万辆增量，置换更新有望撬动200万辆～250万辆增量，乘用车整体撬动400万辆～500万辆增量，加上商用车预计可撬动10万辆～20万辆增量，预计2025年汽车以旧换新整体撬动增量将超过410万辆，带动汽车零售额增加超5800亿元。

值得一提的是，去年底以来，支持首购需求呼声渐起，在此次新政出台前后，首购用户能否纳入补贴，一直是消费者非常关心的话题，也是网络上热议的焦点之一。郎学红分析，由于政策本身是“置换更新”涵盖“报废更新”，新购车已经超出了概念范围，所以2025年的新一轮以旧换新政策，不排除个别资金充裕的地方，会针对首购车用户进行补贴，但预计绝大部分地区的政策不会覆盖新购车人群。然而新购车用户群体庞大，的确也需要政策的鼓励，因此郎学红建议在其他政策中给予支持。