文/羊城晚报全媒体记者王莉陈泽云
1月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2024年国民经济运行情况。国家统计局局长康义在会上表示，2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，国民经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展取得新进展，特别是及时部署出台一揽子增量政策，推动社会信心有效提振、经济明显回升，经济社会发展主要目标任务顺利完成。
2024年CPI全年涨幅和2023年持平
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍，2024年，CPI运行呈现小幅上涨态势，全年上涨0.2%，涨幅和2023年是持平的。从月度变化来看，除了1月份略有下降外，其他各个月份CPI同比都保持小幅上涨态势。
“对CPI的运行要看整体的数据，也要看结构变化，还要看动态运行情况。”付凌晖表示，首先，2024年CPI运行整体呈现结构性特征。2024年，CPI涨幅受食品和能源价格回落的影响较大，扣除食品和能源的核心CPI整体上比较稳定。
从食品价格来看，去年部分地区遭受到严重的极端天气因素的扰动，但我国的粮油肉蛋菜这些食品供应总体上比较充足，食品价格稳中有降。2024年，食品价格比上年下降0.6%，影响CPI下降0.11个百分点。其中，食用油、牛肉、羊肉、蛋类、鲜果价格下降幅度都在3.5%-11.6%区间。
从能源价格来看，去年受世界经济增长动能偏弱的影响，原油等国际大宗商品价格，虽然月度之间有变化，整体看是波动下行的，传导带动国内能源价格下行。2024年，我国CPI中的能源价格比上年下降0.1%，其中汽油和柴油价格分别下降0.7%和0.8%。
相比之下，更能反映供求关系的核心CPI保持总体稳定，2024年核心CPI同比上涨0.5%，其中服务价格上涨0.7%。特别是四季度以来，随着消费需求的恢复，核心CPI的同比涨幅逐月回升，连续三个月小幅回升。
其次，有利于CPI温和回升的积极因素在增多。随着存量政策和一揽子增量政策协同发力，经济回升向好势头在增强，消费需求恢复有所加快，价格温和回升有利因素在增多。
近期来看，春节假期即将临近，食品消费需求在增加，外出就餐、走亲访友、旅游的服务消费也会更加活跃，有助于推动CPI季节性回升。根据目前1月份的初步情况看，蔬菜、鲜果、飞机票、旅游等商品和服务价格稳中有涨，预计1月CPI同比涨幅扩大。
同时，企业和居民整体预期在改善，也有助于CPI温和回升。12月份制造业生产经营活动的预期指数、服务业业务活动预期指数分别为53.3%、57.6%，都在临界点以上。消费者信心指数比上月回升0.2个百分点。
付凌晖指出，中央经济工作会议部署2025年经济工作中，把“大力提振消费、提高投资效益、全方位扩大国内需求”放在重点任务的首位，首次明确要“实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合”。相信随着宏观政策加力实施，将为经济增长和物价合理回升提供更好的政策环境，2025年CPI有望温和回升。
青年人群体就业压力有所缓解
2024年全国城镇调查失业率平均值是5.1%，稳中有降，处于近年来相对比较低的水平，就业形势保持基本稳定。
从重点群体看，主要重点群体就业状况都有所改善，农民工、青年人、就业困难人员等重点群体就业总体上呈现改善。
从农民工的情况来看，2024年，外来农业户籍劳动力城镇调查失业率的均值是4.6%，比2023年下降0.3个百分点。2024年农民工总量比2023年增加220万人，增长0.7%。
同时，随着毕业季的结束，8月份以后青年人群体就业压力有所缓解，12月份不包含在校生的16-24岁劳动力城镇调查失业率比上个月下降0.4个百分点，连续四个月下降。
从就业困难群体看，截至2024年年底，全国脱贫人口的务工就业规模超过了3300万人，超额完成了年度目标任务，而且是连续四年超过3000万人。
在国家统计局局长康义看来，就业能够保持稳定，主要还是来自于经济总量在扩大，特别是服务业对于就业稳定发挥了重要的作用。
据康义介绍，2024年，我国服务业占GDP的比重在继续提升，比上年提高了0.4个百分点，服务业占GDP的比重达到56.7%。从服务业的年平均就业人数看，2024年比上年增加700多万人。
此前，中央经济工作会议专门强调“着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合”。康义表示，当前，就业结构性矛盾比较突出，稳就业还需要付出努力。下阶段，要把推动实现高质量充分就业摆在更突出位置，实施好重点领域、重点行业、城乡基层和中小企业的就业支持计划，促进重点群体就业。
支撑消费持续增长的有利条件较多
对于我国消费的整体情况，康义介绍，2024年，各地区各部门在加力实施扩内需、促消费政策，稳定和扩大居民消费，特别是四季度以来，消费品以旧换新政策加力扩容，效果在持续显现，市场销售的增速明显回升，促进了经济的回升向好。
市场规模继续扩大。2024年，社会消费品零售总额达到48.8万亿元，比上年增长3.5%，规模稳居全球市场前列。其中，四季度同比增长3.8%，比三季度加快1.1个百分点。从对经济增长的贡献看，全年最终消费支出拉动经济增长2.2个百分点。其中，四季度拉动1.6个百分点，比三季度提高0.2个百分点。
以旧换新拉动明显。2024年，中央向地方下达了1500亿元超长期特别国债资金，支持各地因地制宜实施消费品以旧换新。限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额比上年增长12.3%，比上年加快11.8个百分点；全年家具类增长3.6%，加快0.8个百分点。去年下半年以来，消费品以旧换新政策加力实施，近几个月家电、汽车等商品销售增长加快，对整体消费回升起到了明显的拉动作用。
服务消费新引擎作用突出。居民消费个性化、多样化、品质化的态势比较明显，消费形态由商品消费为主向商品和服务消费并重在转变。服务消费也日益成为消费结构优化升级的重要方向。2024年全国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重比上年提高0.9个百分点，服务零售额增长6.2%，快于商品销售的增速。文旅消费热度不减，信息消费方兴未艾，交通出行类、通讯信息服务类零售额都保持两位数增长。
新型消费潜力在加快显现。网络销售、即时零售等消费新业态不断发力，2024年实物商品网上零售额比上年增长6.5%，带动了快递业务量再创历史新高。同时，国货、国潮、国韵产品备受欢迎，数字文旅、直播带货、在线健身等新业态新模式也在层出不穷。智能家居、智能穿戴等新场景持续拓展，展现出快速成长的潜力。特别是高能效等级和智能家电零售额保持两位数的增长。
展望未来，康义认为，支撑消费持续增长的有利条件较多：
一是促消费政策将持续加力。中央经济工作会议进一步提出要全方位扩大内需，这将释放更多政策效应。
二是就业的形势总体稳定，为居民收入增加奠定了基础。加力推进中低收入群体增收减负，这将有利于增强居民消费能力。
三是消费新场景、新业态持续拓展。近段时间，多地都在抢“冰雪热”的机遇，大力促进冰雪消费，同时，首发经济、银发旅游等新增长点在逐步形成，这都将助力消费向好发展。
四是我国超大规模市场优势持续显现。14亿多人口基数和不断提升的城镇化水平，意味着我们的消费潜力空间巨大，这些都将有力支撑消费的平稳增长。
