戴心睿
银发经济是指涵盖为老年人提供产品与服务的各类经济活动，涉及面广、产业链长、市场空间潜力巨大。去年12月召开的中央经济工作会议在部署2025年工作时提出，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。其中，积极发展银发经济就是“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”这一重点任务的举措之一。
发展银发经济是经济高质量发展的重要环节
中国式现代化的特征之一就是人口规模巨大的现代化，这也决定了我们在推进中国式现代化进程中必须正视庞大的老龄人口，实施积极人口老龄化战略。2024年初，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，首次从国家层面出台以“银发经济”为主题的专项政策，进一步厘清了银发经济的基本内涵，即“为老年人提供产品和服务的全部经济活动的总和”，明确银发经济所肩负的“培育经济发展新动能”和“提高人民生活品质”双重使命、“民生”和“发展”双重内涵。
同时，现代化的本质是人的现代化，推动银发经济高质量发展，是稳健推进中国式现代化的根本要求，亦是实现老龄人口共同富裕、共享经济社会改革发展成果、协调物质文明和精神文明共同发展的重要方法。发展银发经济，是应对人口老龄化、实现人民对美好生活向往的必然要求。我国的基本国情决定了我们必须重视不断增进老年人福祉，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。推动银发经济高质量发展是经济高质量发展的重要环节、是中国式现代化发展的题中应有之义，亦是必要之举。
银发经济市场空间巨大
积极应对人口老龄化，贯彻落实“以人口高质量发展支撑中国式现代化”的重要要求，须从“国之大者”的战略高度，着力推动银发经济高质量发展。当前我国银发经济呈现出的动态发展特征，在消费潜力、消费内容和偏好以及消费需求趋势等方面呈现出新样态。随着我国老龄人口规模的不断增加，以及消费能力的逐步提高将形成银发消费潜力巨大的市场。并且基于银发人口消费观念的转换、升级，消费内容与偏好也动态调整为多元化趋势，娱乐文化、休闲旅游等精神方面的非传统实物消费需求明显提高。
人口老龄化蕴含着发展新空间。面向老年人及家庭的银发经济，有望成为推动国内经济高质量发展的新支柱。银发经济涉及多领域多门类，具有产业辐射面广、产业链长、受众规模大、业态复杂多样等特点。银发经济的现有概念虽然将老龄人口置于需要服务和产品的一方，但随着银发经济业态更加多元、产业链延长以及数智社会的不断完善，老龄人口也可以成为经济中的盈利主体，即为其他客群提供智能、知识经验等服务，不再只是简单的消费群体。积极发展银发经济，将为经济发展创造新的机遇、拓展新的空间。
积极发展银发经济的路径选择
推动银发经济高质量发展，应以银发人口的广阔市场潜力作为研究线索，结合我国正在打造的高质量供给体系、健全多层次社会保障以及强化社会环境要素支持为前进路径，从而实现提高人民生活品质、增进老年人福祉的愿景与目标。
要完善顶层设计，加大政府对银发经济市场的帮扶力度，精准制定产业组织政策，充分调动多元主体活力，并从制度层面对其进行有效的、全方位、全过程的监管，从而保障老龄人口的权益。发展银发经济要避免陷入短线思维和无序的同质化竞争，坚持因地制宜、因势利导，发展地方特色银发产业，提供高质量的为老产品和服务供给，形成规模化、标准化、集群化、品牌化的银发产业。
老龄群体要形成科学健康的老龄化理念，增强自己是消费主体的认同性，非老龄群体要明确在代际互动传递中，银发经济的发展离不开全年龄人群的共同参与。要以新质生产力的发展促进银发产业智能化升级，提高老龄人群有效消费力，坚持多领域均衡发展，实现全产业链协作共赢。
银发经济必将成为新时代经济社会发展的重要增长极。政府、企业、社会各界应该携手共进，共同推动银发经济高质量发展。
（作者单位：哈尔滨理工大学，本文系2024年国家社会科学基金青年项目阶段性成果）
