1960年后，随着中苏关系不断恶化，毛泽东对苏联的警惕性逐渐增强。
1965年8月11日，毛泽东在高层会议上说：“苏联修正主义可能对我们实行大包抄，要准备它来，总参谋部也要经常考虑、研究这个问题。如果北京被占领，我们就不在这里呆了。战时，领导集团要分散，打死一个，还有一个。”并提出战时干部提拔、培养、交流问题。
1966年3月13日，毛泽东就关于苏共邀请参加苏共二十三大问题致信中央，信中说：“不参加出不了什么大问题”，“将来一旦有事，灵活性可能更要多些。如果美国打苏联，而苏联又坚决抗战，我们是要声援他们的。”
这时的毛泽东还没有把苏联作为可能入侵的主要敌人。
而苏联却紧锣密鼓地制造事端，搅得中国不得安宁。
从1964年10月15日到1969年3月15日以前，苏联制造的边境事件达4189起，纠纷主要集中在东段边界乌苏里江主航道中心线靠中国一侧的珍宝岛和七里沁岛，这两个岛自古就属于中国的领土。
1968年1月5日，苏军出动装甲车在岛上撞死、轧死中国边民4人，第一次造成流血事件。
1968年1月24日，军委电示沈阳军区，要求加强中苏边界东段的边防警戒。军委规定：如遭到苏方殴打，我方可以还手，但不要开枪；
如苏方使用装甲车等向我冲撞时，我方可采取必要的防护措施，并提出强烈抗议；
如苏方用装甲车等继续向我冲撞并轧死轧伤我方人员时，我方可以相应地还击，如炸毁其车辆，棒击其人员等，但不准开枪射击；
如苏方向我开枪，我应当场提出最强烈抗议，并鸣枪警告。
当我方两次警告无效，对方打死打伤我方人员时，我边防部队可以开枪还击。
在采取上述自卫措施时，应做到“先礼后兵”，并且把还击行动控制在我方境内。
根据军委的建议，沈阳军区抽调部分精干人员进入七里沁岛附近，进行反击准备。
图片：珍宝岛地区英雄的边防部队战士和民兵一起守卫边防，警惕地注视着敌人的动向。（三线建设系列94）
