流溪蜿蜒，九连叠嶂。从化，作为“北回归线上的明珠”“湾区北部的绿谷”，面向2035如何擘画新蓝图、高水平建设绿色发展示范区？近日，《广州市从化区国土空间总体规划（2021—2035年）》(以下简称《规划》)获广州市人民政府正式批复。《规划》整体谋划面向2035年中长期发展的空间战略蓝图，是从化区推动高质量发展、率先实现社会主义现代化的纲领性文件，是全区国土空间保护和开发利用的政策和总纲。
勇担使命：全力建设绿色发展示范区
从化，辖区总面积1984.12平方公里，是广州市面积最大的行政区，这里的自然环境得天独厚，是广州市的山脉源头、珠江源头、人文源头，拥有广州最高的山、最佳的水、最多的林、最大的湖、最珍稀的温泉、最优质的空气，“七山一水两分田”是自然的馈赠，这是从化的“绿色家底”，也是绿色崛起的底气和信心所在。
近年来，从化区迎难而上、砥砺前行，围绕建设“绿色发展示范区”，拼出精气神、跑出加速度、干出新精彩，在推动中国式现代化的从化实践上迈出新的坚实步伐。
面向2035年，从化区将继续发挥国家乡村振兴示范县、国家城乡融合发展试验区、国家唯一县域全域土地综合整治试点等“国字号”试点优势，支撑环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，高质量打造绿色发展示范区，构筑青山绿水、城乡融合的大美从化，支撑全市构建“一带一轴、三核四极”空间结构，探索一条生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展之路，为推进中国式现代化贡献从化力量。
《规划》锚定一个目标愿景、三个发展定位、四项核心功能谱写城市发展新篇章。
一个目标愿景——
《规划》将坚持生态为本、产业强区、绿色发展，高质量推进绿色发展示范区建设，推动城乡区域协调发展，努力成为中国式现代化的从化样板，为全市生态优先、绿色发展当好排头兵和先行者。
三个发展定位与四项核心功能——
广州赋予从化“国际交往合作平台、国家城乡融合发展示范区、绿色发展示范区”的发展定位，要求从化围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，发挥“国际会文旅体展融合发展高地、粤港澳大湾区特色合作新平台、绿色经济创新发展区、高新科技农业示范区”的核心功能。
擘画蓝图：塑造差异化、组团化、网络化的美丽国土空间格局
《规划》强调以流溪河为纽带，构建“一带四区”的国土空间开发利用格局，以多组团的协同互动，塑造流溪山水的粤美画廊。
聚力“一带”：
流溪河高质量发展带。全面挖掘提升流溪河沿线的生态价值和人文价值，建设人与自然和谐共生的高质量发展带。
谋划“四区”：
北部生态价值实现区：依托吕田、良口周边特色资源推动生态人文价值转换，打通“生态保护修复—生态产品开发—生态价值转换”的完整链条，支撑打造环南昆山—罗浮山引领区。
中部综合城市功能区：整体提升城区及新老温泉品质格调，提升区域服务能级。
南部科技创新发展区：联动空港经济区、中新广州知识城、广州东部中心等地区，强化产业功能，打造现代化新型小城市样板。
西部城乡融合示范区：借力国家城乡融合发展试验区、广清结合片区建设契机，全面推动城乡协调发展。
踏上征程：当好绿色发展排头兵和先行者
面向2035年，从化区全面支撑广州建设中心城市、综合性门户，打造绿色交往、高端合作、国际交流新平台。
绿色交往。扩大从都国际论坛等国际交往平台影响力，用好中国国家版本馆广州分馆、世界生态设计大会等世界级名片，加快流溪温泉国际化街区试点建设，持续扩大国际“朋友圈”。
高端合作。进一步深化国内外在会议会展、文化艺术活动等方面合作，链接更多全球高端资源，积极承办国内外高层次会议会展论坛活动，高水平打造穗北国际交往中心，提升广州国际显示度和影响力。
国际交流。加快推进香港赛马会从化马场二期、国际赛马发展中心等项目建设，推动粤港两地探索从化马场常规性赛事运营模式，全力构建穗港现代马产业经济圈。
畅达从化，联湾区、引资源、串城乡。
面向2035年，从化区加强基础设施“硬联通”，对外链接湾区活力创新走廊的发展资源，对内强化广州东进北上的交通网络。
联湾区。谋划推动广河高铁、广中珠澳高铁、城市轨道快线A三十七号线与城市轨道普线四十二号线（从化联络线）等一批区域交通基础设施，建设连接国家长三角—粤港澳交通主轴的北部门户。
引资源。通过“五纵三横”高速公路路网格局，融入活力创新轴。“五纵”为广连高速、京港澳高速、从埔高速、从莞深高速、大广高速；“三横”为汕湛高速、街北高速、北三环高速。
串城乡。105国道串联从化南北城乡，是“交通道+水道+风景道”的复合廊道。构建“绿道+碧道+森林步道+古水道+古驿道”的健康步行体系，打造多条乡村风景道及风景道体验区。
创新从化，绿色型、特色型、知识型。
面向2035年，从化区全力支撑广州“12218”现代化产业体系建设，推动产业绿色化、数智化转型。
构建“345”知识型制造业发展格局。提质升级3大传统优势产业：美妆日化、智能家居家电、食品饮料；培育壮大4大新兴产业：新材料、生物医药与大健康、智能网联与新能源汽车及零部件、智能装备；前瞻布局5大未来产业：节能环保、人工智能、基因技术、空天开发、氢能与储能。
做强三大产业平台。扩容提质广东从化经济开发区，完善园区基础设施，全面推动工业仓储用地容积率提高至3.5—4.0，提升园区投资环境，深化提升园区产创特色，打造综合服务平台；高水平规划建设高埔创智谷，联动中新知识城、广州东部中心，实现交通互联、产业共建、设施共享、环境共育，打造产业新引擎；加快打造温泉总部集聚区，聚焦旅游休闲、文化创意、总部经济、会展等业态，促进生态价值转化。
着力打造特色产业集群。紧抓环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区机遇，用好山水优势生态资源，擦亮“岭南第一温泉”、国家森林公园等亮丽名片，打造“温泉+”“森林+”“创新+”“体育+”“文旅+”等特色产业集群。培育壮大现代农业全产业链，打造粤港澳大湾区优质“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“花瓶子”，实现乡村多元价值向可持续生产力转变。
绿美从化，山抱城、城沿河、河成网。
面向2035年，从化区坚持生态为本，引山水入城，重点打造森林下的山水城市，构筑“300米见绿、1公里见水、3公里遇景”的生态场景，实现森林进入城市，城市拥抱森林。
锚固“两脉一廊多节点”的生态格局，延续青云山脉、九连山脉、流溪河河谷的“两脉一廊”自然本底，以及规划20个森林公园、6个郊野公园、54个社区公园等重要生态节点，维育流溪河流域生态功能空间，保持水土和保护生物多样性，筑牢生态保护屏障，打造湾区北部生态展示的重要窗口。
构建“生态公园—城市公园一社区公园一口袋公园”的四级城乡公园体系，到2035年，城区公园绿地、广场步行5分钟覆盖率提高至80%，建成区绿化覆盖率大于46%，森林覆盖率大于69.1%，推动实现森林围城、秀水绕城、碧道穿城、绿荫满城。
活力从化，融城乡、品和美、塑样板。
面向2035年，从化区稳步推进全域土地综合整治工作，以10大示范片区推进“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”，实现“人与自然和谐共生的现代化”。
良田比较集中。鳌头万亩良田耕地集中整治已取得成效，继续推动“小田”变“大田”，“碎田”变“整田”，形成连片优质耕地。
村庄布局优化。重点建设8个省级特色小镇，塑造6条“百里流溪”新乡村示范带。以吕田镇狮象村为样板开展城乡建设用地增减挂钩项目，盘活农村零散、低效建设用地，促进资源节约集约利用。
产业集聚发展。建设智慧农业展示中心，提质升级国家级田园综合体，推动农文旅三产融合发展，带动乡村实现“自我造血”。
生态健康优美。以流溪河为脉络推进河道修复、水源林抚育等生态修复工程；推进森林抚育，打造河畅、水清、堤固、岸绿、景美的小镇“迎客厅”。
宜居从化，优配置、提效能、惠民生。
面向2035年，从化区强化全区公共服务设施均衡配置，建设“学有优教、病有良医、体有康达、文有悦享”的幸福宜居城市。
构建“城市级—地区级—社区级”三级公共服务空间体系，打造城市级公共服务主中心、街口地区级公共服务主中心与太平地区级公共服务次中心，结合15分钟社区生活圈布局社区级公共服务中心，推动满足人民日益增长的美好生活需要。
到2035年，建设儿童友好、青年发展、老年颐养的全龄友好社区生活圈，实现各类设施步行15分钟覆盖率超过80%的目标，让人民群众生活更便利、更舒心。
从此山水，质化未来。
再启新程，面向国际舞台、国家使命、人民期许，从化将激发改革、开放、创新三大动力，全面部署总体规划实施工作，坚持一张蓝图干到底，让山萦水绕的森林下的城市与绿色创新的发展高地交相辉映，当好广州市绿色发展排头兵和先行者，建设中国式现代化的从化样板。
文｜记者马灿通讯员从化区分局
图｜通讯员提供
