王晓正
“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策，实施20多年来，展现出强大的真理力量和实践伟力，为新时代以学习运用“千万工程”经验为引领、有力有效推进乡村全面振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。
近年来，山西省晋中市深入学习贯彻习近平总书记关于学习运用“千万工程”经验的重要指示批示精神，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，持续探索具有晋中特色的学习运用“千万工程”经验实践路径，推进乡村全面振兴不断取得新成效，走出了一条由表及里、形神兼备的乡村振兴之路。
学习运用“千万工程”经验为引领，推动乡村全面振兴，打造具有晋中特色的乡村建设模式
古朴的建筑、具有设计感的创意民宿、新潮的咖啡机器人店和艺术家工作室，构筑起独具特色的中国北方国际写生基地。
位于左权县麻田镇的泽城村创新推动文旅深度融合，化“山水”为产业，实现“山水—写生—消费—产业”的全链条发展，曾经偏安一隅的太行小山村发生了巨变，面貌焕然一新。
这是晋中市学习运用“千万工程”经验、有力有效推进乡村全面振兴的一个缩影。
近年来，晋中市以学习运用“千万工程”经验为引领，推动乡村全面振兴，打造具有晋中特色的乡村建设模式。
2023年，晋中市在山西省率先制定《学习运用“千万工程”经验实施“百村示范、千村治理”行动方案》，编制县域经济发展总体规划，确定了“一片一带一圈”乡村振兴的总体框架。
方案明确，每年建设30个以上的精品示范村，到2027年建成100个以上精品示范村、1000个以上提档升级村，全域人居环境大提升，让晋中城乡面貌一新，让乡村看得见山、望得见水、留得住乡愁。
人居环境整治是人民群众看得见摸得着、最急迫最现实的需求。晋中市坚持“两把扫帚扫到底”，一把扫思想灰尘，一把扫环境垃圾。同时，统筹推进户厕、垃圾、污水“三大革命”，全市卫生厕所普及率达到80.41%，农村生活垃圾收运处置体系行政村100%全覆盖，构建起“户保洁、村收集、乡转运、县处理”的长效机制。介休市、昔阳县实现了城乡环卫一体化，分别创建成为全国村庄清洁行动先进县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。
“百村示范、千村治理”行动开展以来，晋中市合理确定建设优先顺序，率先做强乡（镇）政府所在村，做优城区周边村、景区承接村、特色产业村，点线面结合。2024年，市县两级已建设精品示范村153个，涌现出一批无废乡村、花园乡村、艺术乡村，各美其美、华丽绽放。
行动是最有力的宣言，实干是最有效的担当。晋中市学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴领跑全省，《晋中市打造由表及里、形神兼备的和美乡村》成为山西省唯一案例，入选农业农村部典型案例。
2月17日，元宵佳节刚过，晋中市以视频形式召开了全市学习运用“千万工程”经验、实施“百乡千村”治理行动、推进乡村全面振兴谋划汇报会。11个县（区、市）委书记登台亮相，晒成绩、谈打算、比干劲，再一次吹响了奋斗的号角，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，推进乡村全面振兴不断取得新成效。
坚持以业为基、以业兴村、以业富民，形成具有晋中特色的现代农业产业生态
“植物工厂”里，一棵棵幼苗加速成长，一项项尖端技术在三晋大地实施转化,一批批落户创新项目加快建设，成功举办6届中国乡村振兴（太谷）论坛，多次承办省、市农博会……位于晋中市太谷区的晋中国家农业高新技术产业示范区（以下简称“晋中国家农高区”），在山西省的科技创新工作中引领作用日益凸显。
种子是农业的“芯片”。晋中国家农高区作为山西省核心种源的重大创新平台，建成了省部共建有机旱作重点实验室，打造了晋中整市域有机旱作农业示范市、寿阳县有机旱作农业示范县以及36个有机旱作农业示范片区。
2023年5月30日，由晋中国家农高区选送的八大类9个品种种子搭载神舟十六号载人飞船顺利进入太空，随航天员进入空间站开展空间诱变搭载实验。如今，航天育种的种子已完成试种。
晋中国家农高区还新建了1.2万亩制种基地，建成了全球最大的3000份藜麦种子基因库、全国最全的谷子基因库。由晋中国家农高区和山西农业大学（省农科院）科研团队共同培育的小麦“晋作84号”，亩产达到807.79公斤，排名全省第一、全国第二，谷子“晋谷21号”上榜农业农村部农业主导品种。
2024年中非合作论坛北京峰会前夕，32个发展中国家议会领导人和代表莅临晋中国家农高区，各国议会联盟主席阿克松现场点赞。
晋中市始终把产业振兴作为乡村振兴重中之重，坚持以业为基、以业兴村、以业富民，种养、加工、流通全环节一体发展，产业链一体打造，形成具有晋中特色的现代农业产业生态。
实施农业“特”“优”战略，做好“土特产”文章，因地制宜发展县域经济和乡村产业，4个省市级农业特色专业镇、241个市级以上农业龙头企业带动农业生产规模化、农产品加工精深化、市场营销品牌化。晋中市八大产业集群农产品加工业年销售收入突破400亿元，全市50%以上农业人口就地就近就业增收。
鼓励和引导社会资本“下乡进村”，培育“文旅+美丽乡村”新业态。观光旅游型、沉浸体验型、写生研学型、消夏避暑型、养生保健型等各美其美，全市年接待乡村旅游游客约600万人次。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果，着眼增强脱贫地区和脱贫人口内生动力、提升发展能力，做大“劳务经济”，擦亮榆社古建、平遥家政、寿阳美容等劳务品牌。榆社古建工匠入选全国脱贫地区特色劳务品牌，更多脱贫群众一技在手、生活无忧。
以干部群众思想更新、服务创新推动乡村治理革新
乡村治理是乡村振兴的基础。破解基层治理“小马拉大车”突出问题是整治形式主义为基层减负的重要内容，也是提升基层治理体系和治理能力现代化水平的有效抓手。
充分发挥党建引领作用，晋中市以寿阳县破解基层治理“小马拉大车”突出问题为示范引领，推动各县（区、市）同题共答解决“小马拉大车”突出问题，全市域健全为基层减负长效机制。
服务就是最好的治理。晋中市干部领着干、群众跟着干，两心变一心、黄土变成金，以干部群众思想更新、服务创新推动乡村治理革新。
完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入推进抓党建促乡村振兴行动，深化乡镇行政综合执法改革，打造了526个示范型、1782个达标型党组织，带动全市村集体经济收入每村平均达到68.7万元。
深入实施农村“带头人”培育储备三年行动，建立村党组织书记带头人后备力量“五定模式”（定人、定项目、定内容、定时间、定要求），以“强+弱、富+穷、稳+乱、好+差”结对整顿软弱涣散党组织，坚持组织联建、干部人才联用、产业项目联兴，推动“空心村”治理，探索与周边大村、强村抱团发展的有效路径。
针对一些乡村留守老人多的问题，建设养老“幸福驿站”959个，探索“托老”模式，持续提升农村留守老人的幸福感、获得感。
针对秸秆焚烧“老大难”问题，在寿阳县试点，通过“秸秆回收—饲料利用—粪便还田”的生态循环模式，有效利用了秸秆，大大减少火灾隐患。
原文刊载于2025年第5期、3月3日出版的《民生周刊》杂志
