第一例闯黄灯被罚行政诉讼案,给我们的启示

木林普法 2020-02-16 19:52:30

黄灯,作为交通信号灯中的一种类型,具有特殊的含义,值得探讨。

为此,木林试着编写了三篇小文章,结合道路交通安全类法律法规中的有关规定,以及国际上的通常性界定,和朋友一起进行理解探讨。

该文是第三篇,主要探讨的两个问题是:木林对我国第一例闯黄灯行政诉讼案的思考,以及对黄灯真实含义的探讨。

五是,我国的第一例闯黄灯行政诉讼案。

2011年7月,浙江海盐的舒先生,驾车路过某路口时闯了黄灯,被监控头拍到,随后就收到了当地交警部门以“不按交通信号灯规定通行”为理由(浙江省实施《道路交通安全法》办法第76条第1款的规定),用简易程序开了150元的罚单。

舒先生对此处罚不服,认为其闯黄灯不属于违法行为,遂以《道路交通安全法实施条例》第38条的有关规定为依据,先是进行了行政复议。复议未成功之后,便以处罚事实不清、证据不足、无法律依据为由,提起了行政诉讼。一审中败诉,上诉中依然败诉。

至此,在我国的司法实践中,出现了“闯黄灯属违法行为”的判例。

该案也曾引发过闯黄灯是否违法的大讨论,否认观点认为,法律条文的规定不细、不明,且警示和禁止明显不同,其含义应当是驾驶人驾驶人遇黄灯应高度注意通行安全。

对于该案,虽然过去的这么多年,木林的想法是,既然某种行为的界定,如果在法律条文和日常生活实践中出现了歧义的话,且在没有造成严重的事故后果,或者没有严重危及公共安全时,是否可以这样来处理:

一方面,某一行为违法,应当受到法律的否定性评价,但并不等于就要直接给予最严重的惩罚。况且,有违法行为,并不必然会受到相应的处罚。在对处罚限额最高不超过二百元罚款的情况下,是否可以依据《道路交通安全法》第90条的规定,结合行为人的主观认识,违法行为的严重性以及后果,从最低的警告开始进行评价,依次再向最低数额的罚款到最高数额过渡?能用警告达到目的,就不要采用从轻或减轻罚款数额的方式来进行变通处罚。

需要注意的是,对于个别违法行为界定中容易出现歧义的行为,更应该慎用处罚措施。当然了,如果该案当时用警告的话,可能效果更好。

另一方面,是否可以借助各种宣传活动,借助各种媒介,将这种行为拿出来,以普法的形式进行全民讨论,让大家认识到闯黄灯的危险,从而达到教育所有人的目的?

第三方面,是否可能在后续的工作多做工作,如果能够从国家层面来修法明确最好,不能的话,是否也可以考虑从地方层面进行修法规?当然,即便修法不成,我们也不用懊恼,是否可以通过其他方式,如,将不能闯黄灯,明确地纳入驾驶人学习和考试之中,纳入对驾驶人的教育培训教材之中,提前从行为人规范驾驶人?

六是,黄灯的真实含义,到底是什么?

被誉为车内汽修行业一大金刚,享受国务院特殊津贴的修车大王陶巍认为,在红灯和绿灯之间设置黄色信号灯,并持续闪烁数秒,最大的作用是“限制”通行,把两条交叉道路的公共区域清空。车辆到了路口,没越线前就看到黄灯,理应主动减速停车。若在黄灯亮后继续越过停止线,这就等同于闯黄灯①。

黄灯不能闯的原因在于:

首先,如果黄灯亮起时,有没有越过停止线的车辆,都可以通行的话,那么,这个灯的功能可能就被虚化了,它和绿灯又会有什么区别?

其次,黄灯亮的整个过程中,如果车辆依然通行,而其它方向的指示灯变绿,这样,就是会出现短暂的通行权混乱,容易在路口发生堵塞,引发交通事故。

第三,我国的《道路交通安全法实施条例》中虽然没有硬性规定黄灯亮时,未越过停止线的车辆不能通行,但从用词用语中,依然能够推导出这样的说法。这种推导不属于类推,而是对法条内容的进一步理解和解释。当然了,条文如果能改成“黄灯亮时,未越过停止线的车辆不能继续通行”,可能更好、更明确。

第四,我们不能苛求法律法规条文中的设定一定得是特别明确的,在对法条理解上,不能只看字面表义,当其有歧义时,就需要探求这种条文设置的立法本意,结合生活的日常惯例,从对所有人都有益的角度出发,而不是一味地钻牛角尖,抠字眼,只强调个人权利。

第五,现实中,还有一种问题,那就是,我们很多人在看法条时,往往只注重具体规定的那一个法条,而忽视了对整部法律中有关联关系的相关条文的理解运用。如联合国协定中“车辆已十分接近停车线而不能安全停车时,可以进入交叉路口”这个规定,除非驾驶人是紧急避险,否则,机动车驾驶人就应该按照我国的《道路交通安全法》第43条、44条、45条、46条、47条的有关规定,后车要与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离,通过没有交通信号灯、标志、标线或者交警指挥的交叉路口时,行经人行横道时,应当减速慢行,特定地点不得超车等。

第六,车在路上,其实是与周围车、周围人、周围的整个社会联系在一起的,汽车社会,需要从容的驾驶者,需要所有驾驶人都有“让他三尺又何妨”的从容不迫的心态。

抢道,会把路越抢越窄;让道,会使道路越让越宽畅;黄灯,还是不闯为好。

所以说,衷心地希望我们每一位驾驶人,在驾车上路行驶时,都能够做一个冷静和镇静的人,尽可能地对路人和周边的车善待礼让,真正做到“车上路,人息怒;车点火,人熄火”。

观点①来源于沈惠民著《人与车的沟通陶巍的用车之道》第131页。

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评论列表

扩展

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50
2020-02-18 00:35

胡说八道!干脆把全国红绿灯都改成倒数秒,然后取消黄灯就完事了!闯黄灯和闯红灯一样,那还要黄灯干个屁

扩展 回复 02-19 20:28
对啊,我也是这个意思的

消极狼/sun 回复 02-19 19:47
你没有理解我的意思。我给你举个例子。假如你正常行驶前面是绿灯,当你刚刚过了停止线。突然变红灯,算你红闯红灯。你觉得冤不冤。要是有读秒器,你可以提前预判。

JIAN

JIAN

30
2020-02-18 10:38

闯黄灯违法,要是遇到黄灯一直闪,既不变红灯也不变绿灯,怎么办?

最爱是小雪 回复 02-18 17:55
右转最保险[笑着哭]大不了右转、掉头、右转[笑着哭]

一问三不知 回复 02-19 12:05
不能一概而论,有些城市新区新路口,由于附近车流量人流量较少,红绿灯设置黄灯闪烁,是提示注意安全,谨慎通行,而车辆较多红绿灯路口,绿灯结束后黄灯是提示未通过停止线的车辆停止通行

武汉用户39xxxx1993

武汉用户39xxxx1993

24
2020-02-18 13:06

他们就靠这个生活的

浔阳送客

浔阳送客

23
2020-02-17 23:10

扯蛋

BCTC

BCTC

20
2020-02-18 11:24

以前一段段时间有读秒的,后来又取消读秒了,还说广大司机要求取消的,呵呵,无奈啊[笑着哭]

油箱

油箱

16
2020-02-18 09:13

放屁真香

烏尼單刀貓貓須

烏尼單刀貓貓須

13
2020-02-18 16:10

取消黄灯,咋罚钱?[得瑟]

金华用户13xxxx0368

金华用户13xxxx0368

11
2020-02-18 17:45

黄灯是为了防止闯红灯,那为了交通安全,是不是要设置一个蓝灯,防止闯黄灯??

徐州用户12xxxx7712

徐州用户12xxxx7712

9
2020-02-18 23:01

黄灯是提醒提示作用,红灯才是禁止!绿灯变黄灯你的车时速20到线跟前了能刹住吗?反应过来再踩刹车起码要十米到路口中间了!为了罚点外快下三滥的解释都出来了!

@_@沈少

@_@沈少

8
2020-02-18 20:41

黄灯只是警示,根本不是禁止!路上大把的黄灯持续闪烁的路口,难道不过了?!就是城市红绿灯路口,到了半夜很多都是持续黄灯闪烁,在休息安全的情况下各个方向都可以走!

苍龙

苍龙

6
2020-02-18 12:34

红黄绿对应停慢行,原来车少,黄灯是警示可能有危险,慢速通过,现在三灯交替时黄灯时间较短也就是5秒左右,丧失了原来的功能,基本上看到黄灯没越过停止线的停下车辆是正确的

古凡

古凡

6
2020-02-18 10:28

既然可以把条文写清写准,为什么不做?

学而瑞思 回复 02-19 14:33
写清楚就和红灯一样了[呲牙笑]

济南用户12xxxx8622

济南用户12xxxx8622

5
2020-02-18 15:36

一群貌似有文化的臭老九、在这里穷酸臭拽、

北京用户11xxxx6935

北京用户11xxxx6935

5
2020-02-18 16:57

红就停,绿就行,非得弄个黄,多此一举的做法太多!

我就是我

我就是我

4
2020-02-18 15:49

意思是过了线的车辆遇到红灯只能停在路口堵住?我试过黄灯过线,然后前方的缓慢通行忽然就不动了,然后在路口就变成红灯了。

学而瑞思

学而瑞思

4
2020-02-19 14:39

哪里有黄灯时,其他方向变成绿灯放行!?这难道不该整治红绿灯吗?

红月之狼

红月之狼

3
2020-02-19 17:04

不以罚款为目的执法都是耍流氓。

小贤:我也很无奈啊

小贤:我也很无奈啊

2
2020-02-18 15:07

[大笑]有读秒罚不到钱!

上海用户17xxxx8047

上海用户17xxxx8047

1
2020-02-19 00:57

罚款从哪儿来?

卖菜翁

卖菜翁

1
2020-02-19 10:28

黄灯就是让驾驶员自己判断过还是不过,搞个闯黄灯就是为了搞钱。

康辉

康辉

2020-02-19 11:44

一个字:钱

木林普法

木林普法

专注于道路交通安全法和交通事故处理知识的研究宣传