美国电池采购新规正式生效,给中企带来冲击,拜登早已签字,中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗同时被下“挑战书”。中方有望通过三招来破局,但首先让我们了解一下美国新规到底说了什么。
根据消息,美国电池采购新规于1月1日生效,有资格获得最高7500美元补贴的电动汽车车型从43款减少到19款。该规定是拜登政府早前通过的《通胀削减法案》的一部分,该法案旨在培育美国本土新能源产业链,降低对海外的依赖。这一规定的目标明确,从2024年开始,从“受关注外国实体”生产的电池组件出口美国应用到清洁能源汽车上将无法获得消费者补贴。同样,从2025年开始,从“受关注外国实体”生产的锂、镍、钴、石墨等关键矿物出口美国应用到清洁能源汽车上也将无法获得消费者补贴。这里的“受关注外国实体”主要指的是中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗。
简而言之,使用中俄朝伊四国生产的电池组件的电动车型在美国将不再享有税收抵免,这是对中俄朝伊四国同时下达的“挑战书”。考虑到美国是中国锂电池第一大出口目的地市场,这一政策必然对中国动力电池企业的出口造成一定冲击。尽管目前中国电池企业在美国市场份额相对较低,但美国电动车市场的潜力巨大,失去这一市场将给中国电池企业带来损失。
然而,在全球动力电池产业链中,亚洲仍然占据主导地位,特别是中国在供应链方面的优势无人能及。中国在动力电池产业链上的主导地位,使得美国的这一歧视性政策将不可避免地对其自身产生负面影响。因此,中国企业需要采取相应措施来化解这一危机。
有专家提出三招应对美国新规。首先,通过技术授权,即向美国提供技术授权,使其不再将中国列为“受关注外国实体”。其次,直接在美国建厂,通过在美国设立生产基地,降低对中国电池的贸易限制。第三,开拓北美以外市场,寻找其他国家的合作伙伴,减轻对美国市场的依赖。
事实上,已经有中企采取了行动。去年年初,福特汽车宣布与宁德时代合作在密歇根州建设动力电池工厂,而亿纬锂能则与戴姆勒卡车、帕卡及康明斯成立了美国合资公司,用于投资建设电池产能。这些合资公司有望不被拜登政府认定为“受关注外国实体”。
然而,这一政策不仅对中俄朝伊产生影响,还波及到美国自家的盟友。法国和德国分别表达了强烈不满,认为这是典型的贸易保护主义和以邻为壑的手段。法国总统马克龙呼吁“唤醒欧洲”意识,而德国副总理兼经济部长哈贝克批评美国政策等同于“从欧洲搜刮投资”,德国总理朔尔茨更是警告可能引发“巨大的关税战”。
有分析人士指出,美国此举是典型的贸易保护主义和以邻为壑的手段,目的除了想引导全球产业链将中国排除在外,还逼迫欧洲制造业将生产研发及资金转移到美国。这触及到了欧盟发展的根本利益,是法德对美国表达强烈不满的原因。
针对美国的《通胀削减法案》,中国外交部发言人汪文斌指出竞争应该是公平合理的。
美国大搞单边主义、保护主义的做法违背市场规则和经济规律,不会取得成功。他奉劝美国,封闭别人的门只会堵死自己的路,应当严格履行世贸组织规则义务,维护多边贸易体制的权威性和有效性。
综上所述,美国电池采购新规的实施对中企造成一定冲击,但中国仍有机会通过技术授权、在美国建厂以及开拓其他市场等手段来破局。此外,美国的这一政策不仅引起了中俄朝伊的关注,也让美国自家的盟友感到不满,预示着可能引发更大范围的贸易争端。中国企业在应对的过程中需谨慎应对,灵活运用各种策略,以应对不确定的国际贸易环境。