4月20日华为任正非再次接受美国媒体的采访,其中谈及媒体们十分关心的部分话题,比如女儿孟晚舟的问题。孟晚舟女士于2018年12月1日,从HK出发前往阿根廷参加一个重要会议的时候,在加拿大转机时被捕。
此前美国纽约检察署发现了孟的踪迹,便联合加拿大安全部门对其进行拘押。此次美国怀疑华为违反了美国的《出口管制条例》,违规向伊朗出口商品,并且认为孟女士作为华为的CFO向银行进行了虚假陈述。在搜查过程中,根据FBI的指令扣押了孟的手机以及电子设备,并强迫其交出密码,这种严重违反国际法的行为,为何在一个标榜民主、自由的国家发生呢?而且还是在另外一个国家被捕,这其实涉到美国的“长臂管辖权”。
所谓的“长臂管辖权”是指,美国可以根据本国的法律,对外国企业展开调查,实质上是一种法律的殖民。长臂管辖权最早可以追溯到“水门事件”,1972年,美国总统大选,尼克松总统为了打探对手的竞选策略,打算在华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室安装窃听器,结果事情败露。因为这件事情,尼克松被迫辞职,成为美国历史上首位因为丑闻而辞职的总统。
水门事件不仅导致尼克松的倒台,同时还导致另外一部法律的出台。司法部在调查尼克松案件的时候,发现尼克松团队暗地里贿赂外国公职人员,其中涉及的美国公司高达400多家,为了制止这种行为,于是就制定了《反海外腐败法》。
依照这部法律,美国司法部不但能够调查美国本土的企业,同时也有权力调查外国企业,也就是说这家企业无论是哪个国家的,只要在交易过程中使用了美国有关的贸易工具,就要接受美国司法的管辖。
什么是和美国有关的贸易工具呢?其实这个定义非常宽泛,比如交易过程当中如果你利用美元进行结算,司法部就有权介入。更过分的是,美国司法部后来规定:只要你所发的邮件,服务器设在美国,美国司法部也有权限介入。
除了《反海外腐败法》,美国政府还制定了其他几部法律文件, 比如《出口管理条例》(EAR),《伊朗交易与制裁条例》(ITSR),还有针对古巴的《赫尔姆斯—伯顿法》等文件。如果企业和被美国制裁的国家做生意,或者拥有所谓的“最低限度联系”,那就会被美国归类为非法的商贩。
美国如何运用“长臂管辖权”呢?美国会利用遍布全球的情报系统,对各国的企业进行调查,那就是我们在影视剧当中经常可以看到的中央情报局CIA、联邦调查局FBI。
现实中的美国情报系统,要比电影当中要强大很多,他们不仅从事政治活动,还会进行经济侦察。美国大型企业的领导人,都会和他们分享经济情报,其中5G技术相关情报是他们重点关注的对象。
美国情报系统从事经济活动要追溯到20世纪80年代里根时期,里根执政期间签署了第12333号“美国情报活动”行政命令。允许美国间谍和美国公司相互配合,一起谋划海外的行动,这些行动是无需向司法部汇报的。后来里根又签署了这些情报人员可以伪装成商业机构人员,从事间谍活动。
除了让商业人员从事间谍活动,美国还拥有一套完善的监听系统,代号“梯队”。这套系统可以节流各国的电话、邮件、以及通讯信息。这套系统虽然是冷战时期建立的,但是在9·11之后,这套系统不断升级,能够监听全球的商业情报。
拥有了先进的情报系统,美国检察官也有充分的自由裁定权。其实在美国,司法部发起的国际经济案件调查当中,全程都是检察官来主导的,法官只是走个过场。
如果司法部盯上了某家企业,会派出检察官与这家企业谈判,如果认罪积极,就可以免掉费时费力又费钱的诉讼过程,嫌疑的公司也能够减轻一些处罚。中兴就是通过积极认罪的方式,获得美国司法部的赦免,为此中兴支付了8.92亿美元的罚款。
95%的案件都是通过这种协商的方式解决掉的,不仅仅是中国企业不愿意打官司,全球企业都不愿意打官司,尤其是大公司,耗时耗力不说 ,诉讼期间,公司股价会遭到重创。
我看很多网友说,你不犯法就不会遭到美国敲竹杠了,可是你要知道商业社会不是非黑即白的,存在很多灰色的区域,例如佣金行为,即使在美国,司法认定上往往也是很模糊的,企业在实际经营当中,特别是重大项目,佣金行为不可避免。2018年,何志平因为华信能源案件当中,涉及行贿乌干达总统以及外长,虽然遭到双方的否认,但是美国情报部门截获了部分邮件内容,据此对何志平定罪。
何志平
金融工具在9·11事件中,这些来自中亚的成员使用了超过50万美元的费用,包括培训,购买武器等,他们居然都是通过美国银行来完成,过程中他们以小额汇款的方式,把钱寄到作案者手中,这让美国上下大为震惊。
因此美国在9·11之后,紧急通过了《爱国者法案》,以打击涉外银行的洗钱行为,这部法案规定,美国司法部可以随时召唤这些金融机构,并且索要资金的交易信息。
只要这些金融机构涉及到美元交易,就必须向美国财政部提交涉及个人信息的账户信息。如果不从,轻则罚款,重则切断代理银行的账户,除非你隔离在美元交易系统之外。要知道全球储存货币以及交易货币,81%以上都是美元,排在第二的欧元仅占6%,所以一旦被制裁对象丧失了美元的流动性,那么就意味着与世界切断了。
2017年,土耳其曝光了一桩洗钱大案,土耳其总统埃尔多安还因此牵扯其中。其中原因就是土耳其从伊朗获取石油,并通过上百张的虚拟发票,并以购买人道主义物质为由,将高达数百亿美元的石油款项,送往伊朗多家银行。后来土耳其商人因此被捕,他转做污点证人,供出了土耳其多名政府高官,而且还供出了土耳其总统埃尔多安,土耳其也因为洗钱罪被制裁。
这一次孟晚舟案,核心被起诉的就是与伊朗有贸易往来,还包括洗钱、窃取美国商业机密等。在这起案件当中,为华为提供金融服务的汇丰银行遭到传唤,接受了超过100余次的审查,并参加4次听证会。由于汇丰银行过程中积极配合,美国司法部撤销了汇丰的指控。
而涉案的三家中国银行,因为担心银行保密,拒绝了美国司法部的要求,结果被处以每天5万美元的罚款,直至信息上交。除了直接传唤这些金融机构,《爱国者法案》还规定美国政府可以不通过法庭程序,直接将国外的某金融机构认定为洗钱的网点,也就是说,可以没有理由怀疑你。
《爱国者法案》实在是太好用,以至于只要和伊朗、俄国、朝鲜等制裁对象交易的外国实体,不需要走法律程序就会遭到制裁。比如中石油下的昆仑银行,就长期遭到制裁。
目前世界各国银行都需要通过SWIFT系统,这是一套银行间的结算系统,这套系统不仅掌握各家银行客户资金流向,还掌握各国银行客户信息,这家机构总部设在比利时,9·11之后,美国政府不但索要金融传输数据,而且还启动一项秘密监控系统。后来这套监控系统被曝光之后,中国、俄国尝试使用其他系统,但是依然撼动不了SWIFT系统垄断地位。
而且美国政府还要求各金融机构自行上报信息,如果被同行举报,会遭到重罚。因为一笔交易会涉多家金融机构,如果你遭到同行的举报,则会重罚,而举报者会赦免,因此各家银行为防止被举报,时常第一时间进行举报。同时美国还欢迎金融机构内部进行举报,美国证监会会给与一定的举报奖励。比如2015年,法国巴黎银行就是因为被内部举报,向古巴提供金融服务,导致88亿美元遭到美国法院没收,同时罚款1.4亿美元。消息传出后,法国巴黎银行股价暴跌17%,遭到市场恐慌性抛售。
法国巴黎银行
终极必杀器如果以上措施都不好使怎么办呢?那就拿出终极必杀器,逮捕相关人当作人质。比如当年的阿尔斯通案件,2013年,美国通用想收购阿尔斯通,可是阿尔斯通并不配合,于是阿尔斯通高管皮耶鲁奇被美国司法部逮捕,直至收购案结束,皮耶鲁奇才被释放。美国在此次针对华为事件上故技重施,逮捕任正非的女儿孟女士。
任正非一共有三次婚姻,第一任妻子叫孟军,女儿孟晚舟与儿子任平,均是第一任妻子所生。在任正非遭遇事业低谷的时候,夫妻两人身份形成巨大落差,当时孟军成为南油集团的高层,而任正非电子公司举步维艰,因此离婚,两个孩子被迫由母亲程远昭接到贵州读书,成为留守儿童。
由于教育条件比较差,孩子成绩一直不尽如人意,尤其儿子任平比较晚熟,在学校调皮捣蛋,学习成绩更差。任正非十分孝顺,对父母的亏欠希望想方设法在自己儿女上获得补偿,所以在女儿毕业之后,一直让她留在身边。任正非在公司内部非常严厉,经常训斥下属,可是对待自己的儿女却十分客气。
2010年为了让女儿接任CFO,儿子进入董事会,和自己高管团队闹翻,导致华为高层发生震荡,部分元老出走,包括董事长孙亚芳等。孙亚芳担任董事长职务长达12年之久,被认为是任正非的接任人。不过任正非也在不同场合表示,自己绝对不会任人唯亲,从股权设计上来看也是如此。那么女儿进入董事会,真的是源于父爱,可见这次美国为了对付华为,手段也是无所不用其极。
不可否认,中国与美国在技术上的差距还是非常大的,要不是这次美国压错了宝,把技术全压在6G毫米波段上,华为也没有机会。华为利用Arikan教授数学论文,让5G在技术上得以快速实现,而6G技术目前仅限于理论阶段,离实际应用还遥遥无期,近十年间依然还是5G技术的市场。
什么是长臂管辖权呢?估计很多人看完我的介绍,也是懵的,因为它涵盖的领域,所用的手段实在是太广泛了。其根本目的是全方位、多角度、多层次打击对手,我们也不可能按照常用的规则去应对。随着华为逐渐摆脱美国供应商,芯片自给率提高,鸿蒙、HMS等系统的应用,美国能使用的筹码越来越少,其家人孟女士也将更加岌岌可危。
祝福孟晚舟,祝福华为!
参考书籍《创华为:任正非传》《美国陷进》