据媒体报道，近日，青岛蓝谷管理局常务副局长做客热线直播节目答复某985高校青岛校区建设情况时称，青岛市委市政府正在征求意见，拟解除与即墨区签订的建设该校青岛校区的协议。
根据2021年教育部印发的《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》，教育部不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学，特别是严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省开展异地办学。故此前该校与即墨区签订的协议需要解除。
2023年3月，青岛市委教育工委委员，市教育局党组成员、副局长韩东做客民生在线直播室，回复网友关心的教育问题时也明确表示，2021年以来，教育部发布相关文件，对异地设立高校校区（分校）做出严格限制，原则上不再审批异地校区（分校）。未来市教育局将不断增强在青高校专业学科建设，完善校地发展融合机制，对标一流学科建设标准，积极推动青岛与国内相关领域的高水平院校、科研院所广泛开展交流合作，不断提高办学水平。
限制跨省异地办学，受到影响的不只是青岛。
近年来，力求迅速弥补高教短板的深圳，几乎以每年1所新大学的速度“拼命建大学”。其中既包括本土自建高校，也不乏引进一流大学。
但在2023年11月，深圳市教育局面对网友咨询深圳吉大昆士兰大学、深圳墨尔本生命健康学院、华南理工·罗格斯创新学院项目的建设进展时，回复称“均已终止”。
三所高校停建原因不一。其中本是由深圳、吉林大学、澳大利亚昆士兰大学三方共建深圳吉大昆士兰大学项目，正是由于教育部原则上不支持、不鼓励跨省异地办学的政策，终止建设。
而在更早的2020年5月，深圳还叫停过另一所985高校深圳校区的建设。深圳市教育局在人民网领导留言板中回复网友留言中称：“按上级部门要求，我市洽谈引进武汉大学建设深圳校区项目不得不终止。”
深圳、苏州，正在集齐985
高校异地办学由来已久。对于高等教育资源相对匮乏的城市，异地办学在助其驶上高等教育发展快车道方面功不可没。
部分地处中西部、东北地区的顶尖高校，由于受到区位因素限制，学校在招生、吸引优秀教师、获取办学资源等方面，难以和发达地区的高校竞争，也曾一度积极寻求前往经济发达的东部沿海城市建校区、办分校。但相伴而来的是中西部地区及东北地区因此面临人才流失的困境，更不利于教育均衡。
除此之外，跨省异地校区未能根据当地经济社会发展需要和学校整体发展规划进行科学定位与建设，办学成本较高，缺乏高水平稳定师资队伍等，也可能给高校异地办学带来弊端。
随着2021年教育部印发文件，从严控制高校异地校区，为高校跨省办学被按下“暂停键”。目前我们所看到的985、211高校跨省异地落户，更多是以高校跟地方开展产学研合作，设立异地研究院、研究中心的形式实现，旨在助力地方经济发展。
从这些异地办学机构的名称看出，东部沿海城市仍是优质教育资源流入的最大获益者，深圳、苏州更是正在集齐全部985。
举全省之力办好大学！
不过值得注意的是，近些年一些人们传统认知中的“高教弱省”，也开始下大力气引进优质高等教育资源。
据2023年3月媒体报道，位于河南郑州的中原科技城2023年将重点引入5～11所高校研究院所和省科学院研究院所。浙江大学、武汉大学、复旦大学等14所国内外一流高校已表达强烈的合作意愿；武汉大学、上海交通大学、北京理工大学明确将设立郑州研究院。
截至目前，上海交通大学郑州研究院已于9月18日正式揭牌，哈尔滨工业大学郑州研究院一期则已经投入使用。
与此同时，各地也在努力做强本省高等教育资源！尤其是自2017年，“211工程”和“985工程”等重点建设项目统筹为“双一流”建设后，各地高校加快自身建设，希望能在新一轮的高校“大洗牌”中占据优势身位。
一些高等教育资源相对薄弱的省份，更是通过给政策、给资源，倾尽全省之力打造本省的“旗舰高校”。
·河南：打造高等教育“双航母”
2021年9月9日，河南省委书记楼阳生到河南大学调研，在座谈会上，他明确提出，“将大力支持郑州大学、河南大学‘双一流’建设，打造河南高等教育‘双航母’，努力在中原大地起高峰”。这既是河南省首次提出高等教育发展的“双航母”战略，也是河南省打造“国家科技创新高地”的重大部署。
据悉，“十四五”期间，河南省将投入75亿元支持郑大、河大“双一流”建设。2022年初公布的2022年河南教育工作30项重点工作中也明确提到，推动郑大、河大“双一流”建设提质进位，在内涵建设上实现新突破。
·山西：100亿打造中西部教育新高地
2017年，山西提出实施“1331工程”，统筹推进“双一流”建设，促进山西高等教育振兴崛起。“双一流”建设首年，“1331工程”就累计投入3亿元建设资金，这是当时山西省委、省政府对高等教育的最大投入和支持。
在年初召开的2023年山西省教育工作会议上，该省再宣布计划用3年时间，安排100亿元左右专项经费，通过实施六大工程20项行动，支持高等教育内涵式发展，力争打造中西部高等教育新高地；支持山西大学、太原理工大学高标准推进“双一流”建设，支持中北大学、山西医科大学等高校的优势学科建设，打造冲击新一轮“双一流”学科梯队。
·江西：举全省之力办好南昌大学
为打破“高等教育洼地”困局，江西下定决心重金加码高校“双一流”建设。2022年7月召开的江西省教育高质量发展“三个方案”新闻发布会上，省财政厅提出“十四五”期间省财政将安排不少于60亿元支持江西省“双一流”建设。
南昌大学一直是江西高等教育的领军者。为举全省之力办好南昌大学，《江西省“十四五”期间“双一流”建设实施方案》中明确提到，江西省财政统筹安排30亿元资金支持南昌大学建设“世界一流大学”。
·广西：大手笔支持广西大学快速发展
2018年，为支持广西大学建设“双一流”，广西大学被调整为自治区本级一级预算单位。2020年，广西拨款13.365亿元支持地方高校改革，其中安排1.32亿元，专项用于支持广西大学“部省合建”和“双一流”建设。近三年来，广西大学每年预算投入都超过30亿元，在地方高校中排名靠前。
优质高等教育资源不能“等靠要”！这些“高教弱省”正在以“双一流”建设为契机，通过“扶强补弱”，努力办出属于自己的好大学，最终实现本省高等教育跨越式发展！
主要参考文献：
[1]这所“双一流”高校终止建设青岛校区[EB/OL]. [2024-01-02]. 鲁网.
[2]凯风. 严控跨省办学！这些新大学，突然不建了[EB/OL]. [2023-11-27]. 国民经略.
[3]杨飒. 异地办学按下“暂停键”，高等教育应如何更好布局[N]. 《光明日报》, 2023-01-31(14).
[4]教育部、河南省教育厅、山西省教育厅、江西省教育厅、广西壮族自治区教育厅，南昌大学、广西大学网站。
