上合峰会开完，印度立刻在南海方向，向中国发难。前段时间，菲律宾跟印度举行外长会，菲律宾成功说服印度，让后者改变了对所谓“南海仲裁案”的态度，从敦促各方遵守联合国公约的半中立立场，完全倒向了菲律宾，甚至在公开场合表示，中国的九段线“非法”。

【印度与菲律宾在南海问题上达成一致】

此前对南海问题，印度本身不是当事国，也一直不愿意去趟浑水。主要是印度政府顾虑，在南海问题上贸然站队，可能会让印度被动地卷入大国竞争态势中，从根本上违背所谓“不结盟”战略的指导原则。但随着印度的南亚大国野心越发膨胀，又把中国当成战略竞争对手，打算踩着中国彰显自己的大国形象，于是逐渐在亚太地区有了不安分的动作，企图跟中国掰一掰手腕。

印度选择在南海问题上发难，应该不是临时起意，而是经过深思熟虑后的决策。主要是中印实控线争端跟台湾问题，风险都太大，超过了印度的心理承受限度。印度现在主要还是以发展为主基调，不愿意跟中方撕破脸。

【菲律宾总统小马科斯】

但在南海问题上，菲律宾反而有充分的灰色地带，去打擦边球。其实就是给像菲律宾这样的、企图在南海问题上挑事的国家，提供一定的支持，但不会亲自下场。如果说南海是一张棋盘，印度是希望自己当棋手，而不是跟菲律宾一样当棋子。

关于这一点，我们可以从印度跟菲律宾的联合声明中看出一些端倪：在南海问题上，印度玩了个文字游戏，在不具体点名的情况下，呼吁遵守所谓的“南海仲裁案”结果。而这样的说法，菲律宾也欣然接受。

印度还给自己找了借口，那就是支持南海仲裁案，并没有违背自己的不结盟战略，也符合自己支持国际法的“原则立场”。上述两项条件都满足的同时，还能给中国不痛快，可谓是一举多得。

【印度一直在拉拢东盟】

但印度的逻辑，从一开始就错了。我们都知道，“南海仲裁案”，不过是菲律宾方面精心炮制出来的一场闹剧，我们向来都拒绝承认。甚至菲律宾前总统杜特尔特都清楚，在跟中方谈南海问题时，所谓的仲裁案不过是一张废纸而已。但在小马科斯上台以后，菲律宾提起“南海仲裁案”的频率，反而越来越高了。

所以，“南海仲裁案”的本质，跟国际法根本沾不上边，不过是一个过了保质期的筹码而已。菲律宾也清楚，中方不可能买账，但这不妨碍小马科斯政府积极向其他国家兜售。印度也是看重了这个过时筹码的“价值”，这才愿意改变态度。

【印度正在向东盟国家兜售布拉莫斯反舰导弹】

总的来看，印度在地缘政治上的转向，有迹可循，是莫迪政府“向东政策”的一部分。但印度的“向东看”，看的不是中国，而是东南亚。在印度看来，东南亚国家有充分的合作潜力，等待自己去发掘。一开始双方还只是经贸跟投资往来，不过也有硬伤，那就是贸易总量小，增长速度低，还面临中美这两大竞争对手。因此印度只能另辟蹊径，拓宽合作领域，于是就盯上了防务合作这块大蛋糕。

去年底，菲律宾军方花费大笔经费，购买了印度的“布拉莫斯”反舰导弹。据了解，该武器将部署在菲律宾沿海，射程覆盖南海绰绰有余，很明显是菲律宾方面在南海问题上做的“两手保险”，印度也乐意提供这个保险，间接向中方刷一下自己的存在感。

【印度跟东盟的海上演习】

这里再补充一句，印度“布拉莫斯”导弹的客户，还不仅仅是菲律宾。马来西亚、印度尼西亚，还有越南在内，都在跟印度洽谈合同。而这些国家，都是南海问题的当事国。印度先后与这些国家发展防务关系，意图不言而喻。

当然，印度肯定不满足于卖军火那么简单，它的主要目的，是跟东盟国家建立更扎实的战略合作关系，扩大自己在东南亚的直接影响力，成为独立于中美以外的“第三极”。当然，这个目标还是有点不切实际，但印度确实在朝这个方向努力，今年5月，印度还在南海，与东盟八个国家举行了首次联合演习，这意味着双边合作，开始往军事安全领域拓展。

另外，考虑到印度总理莫迪前段时间访问美国，美印关系不断走近，在南海问题上向中国发难，可能只是印度与美国印太战略对接的第一步。毕竟，美国从来都没掩饰过自己干涉南海问题的企图，美印又在“四方安全对话”的框架下有合作，所以在南海上，美印应该也在寻找共同的战略利益。可见，印度表面上还维持所谓的“不结盟战略”，但在亚太地区，已经隐隐有与美国同盟体系相互呼应的趋势。这些都值得我们警惕。