商务部将加快出台首发经济政策文件

商务部新闻发言人何咏前在2024年12月19日的例行新闻发布会上表示，商务部将加快出台推进首发经济的政策文件。这一举措是为了培育壮大新型消费，并积极发展首发经济，以促进消费市场的持续扩大和升级。

首发经济是指企业首次发布新产品、新业态、新模式、新服务和新技术等活动，涵盖从产品或服务的首次发布到首次落地开设门店的全过程。这种经济形态不仅能够激发消费潜力，还能推动产业升级和市场活力。

中央经济工作会议也提出了积极发展首发经济的要求，强调通过创新多元化消费场景和扩大服务消费来提振消费。商务部计划通过一系列措施，如实施消费品以旧换新政策、举办商旅文体健融合的促消费活动等，来推动首发经济的发展。

首发经济的政策文件将涉及多个方面，包括发展冰雪经济、银发经济、数字消费、绿色消费和健康消费等。这些措施旨在丰富消费供给，改善消费条件，并深化国际消费中心城市的培育建设。

商务部加快出台首发经济政策文件的目的是为了培育新型消费模式，推动经济高质量发展，并响应中央经济工作会议对扩大国内需求和提振消费的要求.

首发经济政策文件具体包含以下措施和政策：

发展冰雪经济、银发经济、数字消费、绿色消费和健康消费：商务部将加快推进首发经济的政策文件，包括发展冰雪经济、银发经济、数字消费、绿色消费和健康消费，以及改善消费条件和深化国际消费中心城市培育建设。

鼓励企业发布新品、开设首店、开展首秀首展：商务部表示将加快推进落实鼓励企业发布新品、开设首店、开展首秀首展的政策措施，持续推出新业态新模式新服务新场景，满足消费者追求时尚品质新潮的需求。

支持品牌首店的创新发展和与当地特色经济的结合：地方政府在合理制定奖励政策时要注重资源的合理配置和可持续利用，鼓励品牌首店的创新发展和与当地特色经济的结合，充分挖掘和积极扶持本土品牌首店。

提供资金支持和奖励：针对首发首秀首展和首店不同的形态有针对性地进行奖励和资助，在功能生态打造方面打造集新品发布展示交易运营于一体的首发经济专业服务生态链。

优化消费结构和扩大服务消费：将落实好促进服务消费高质量发展的政策文件，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放；支持文旅、养老、育幼、家政等消费，不断丰富消费供给，创新多元化消费场景。

推动国际消费中心城市建设：广州市发布的《广州市鼓励发展首店首发经济若干措施》旨在通过鼓励和引导首店首发经济，提升广州的国际知名度、消费繁荣度和商业活跃度，促进商贸流通高质量发展。

减少限制性措施，合理增加公共消费：党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调了减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。

构建专业服务生态圈：未来应支持有条件的地方发展首发经济，构建专业服务生态圈，加快发展高能级专业服务机构，鼓励出台财政支持政策，建立服务绿色通道，举办全球新品首发季，吸引更多高品质、高流量的国内外品牌参与。

首发经济作为一种新兴的经济模式，对促进消费市场的持续扩大和升级具有显著影响。以下是对首发经济影响的详细评价：

首发经济通过引入新产品、新业态、新模式、新服务和新技术，丰富了市场供给，激发了消费潜力。例如，2024年第一季度全国首店数量同比增长53.7%，显示出首发品牌积极布局市场，成为消费市场的新动力。这种多样化的供给不仅满足了消费者日益增长的个性化和品质化需求，还推动了消费升级。

首发经济通过不断推出新产品和服务，推动需求升级与供给创新，从而拉动产业升级。例如，山东各地通过搭建商圈数据平台、创新运营模式等举措，推动首发经济生态圈的培育和聚合效应的提高。这种创新链与产业链一体化转型，有助于实现从基础研究到应用研究再到研发成果的产业化和市场化转化。

首发经济不仅提升了城市的商业活力，还增强了城市品牌的吸引力。例如，青岛胶东国际机场的卡乐星火烤汉堡品牌通过首店吸引了大量年轻消费者，并通过社交媒体获得了高评价。这种品牌效应有助于提升城市商业的竞争力和吸引力。

首发经济的特点是影响力大、规模大、服务要求高，有助于促进形成专业成熟的消费服务生态圈。例如，首发经济通过提供全流程服务，包括首发经济指标评价、全球传播推介、首发活动策划等，为消费者提供超出预期和认知的全面消费服务。

国家层面出台了一系列政策支持首发经济的发展。例如，《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》提出，支持中心城市做强“首店经济”和“首发经济”，使首发经济由基层探索上升至顶层设计。这种政策支持为首发经济的发展提供了有力保障。

尽管首发经济具有巨大潜力，但也面临一些挑战，如资金不足、产品创新不足等。此外，山东在推进首发经济方面仍面临顶层设计不健全、评价标准不统一等问题。因此，需要进一步优化营商环境，建立健全首发经济工作推进机制，加大政策支持保障力度。

总体来看，首发经济通过丰富市场供给、推动产业升级、增强城市商业活力、形成高标准消费服务生态圈等方式，对促进消费市场的持续扩大和升级具有重要影响。

中央经济工作会议提出的积极发展首发经济的具体要求包括以下几个方面：

加快出台政策文件：商务部副部长盛秋平表示，将加快出台推动首发经济的政策文件，指导各地找准定位、因地制宜发展首发经济。

构建专业服务生态圈：建议构建首发经济专业服务生态圈，加快发展高能级专业服务机构，支持专业机构开展评价指标体系建设、全球传播推介、行业高峰论坛等，加强首发经济宣传推广，提升影响力和辐射力。

财政支持政策：鼓励有条件地区出台财政支持政策，建立服务绿色通道，为企业引进高能级首店、举办首发活动等做好服务。

创新多元化消费场景：实施提振消费专项行动，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。

优化营商环境：相关部门应强化知识产权保护，提供市场调研、人才培养等服务，优化营商环境，吸引海外企业投资，提高其参与首发经济发展的积极性。

市场整合与壁垒打破：需要政府、行业协会和企业共同努力，加强市场整合，打破壁垒，提供具体支持政策，优化消费环境，提升服务保障水平，推动品牌首店、旗舰店和体验店的设立。

引导企业积极参与：企业作为首发经济的关键角色，应积极参与，通过创新成果的首次亮相吸引消费，引领消费潮流，为消费者提供多元化、高品质的消费选择。

关注新质生产力：在激烈的市场竞争环境下，首发营销创意需充分调研、考察，并做好长期稳定运营的完整规划。

商务部计划通过以下措施推动消费品以旧换新政策和商旅文体健融合的促消费活动，从而促进首发经济的发展：

加大实施消费品以旧换新政策：商务部将加大力度推广消费品以旧换新政策，让消费者获得更多实惠。这一政策不仅能有效激励消费，还能提升消费者对新产品、新服务的关注和热情。例如，以旧换新政策已经吸引了3000多万人参与，推动了超过4000亿元的销售额。

创新举办商旅文体健融合的促消费活动：商务部将创新举办各类促消费活动，包括冰雪消费季、全国网上年货节、消费促进月等重点活动。这些活动旨在丰富消费场景，满足消费者多元化需求，并形成叠加效应，为消费者带来实惠。

扩大服务消费：商务部将落实促进服务消费高质量发展的政策文件，不断丰富服务消费供给，创新多元化消费场景。例如，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。

培育壮大新型消费：商务部将加快出台推进首发经济的政策文件，发展冰雪经济、银发经济，促进数字消费、绿色消费、健康消费。例如，上海、广州将推出首店首发、首秀首展支持和奖励政策，北京、天津、上海、重庆将发放餐饮、文旅、体育等服务消费券。

改善消费条件：商务部将深化国际消费中心城市培育建设，推进“一刻钟便民生活圈”建设，实施县域商业三年行动，改造提升“千集万店”。这些措施旨在优化消费载体，提升城市商业能级，进一步释放乡村消费潜力。

在首发经济政策中，发展冰雪经济、银发经济、数字消费、绿色消费和健康消费具有重要的作用和预期效果。这些领域的发展不仅能够推动经济的全面发展，还能满足不同人群的需求，提升消费质量和水平。

冰雪经济：冰雪经济是以冰雪资源开发利用为核心的经济形态，包括冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备等多个领域。随着北京冬奥会的成功举办，冰雪经济有望促进旅游业和体育产业的发展，带动相关行业增长。冰雪经济具有显著的季节性和地域性特征，通常集中在冬季和冰雪资源丰富的地区，随着冰雪运动的普及和冰雪旅游产业的发展，冰雪经济逐渐成为推动区域经济发展的重要动力。

银发经济：银发经济是指向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。它涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。银发经济包括老年健康服务、养老服务、老年用品制造、智慧健康养老、康复辅助器具、抗衰老产业、养老金融、旅游服务等多个领域。银发经济随着人口老龄化的加剧而迅速发展，成为应对人口老龄化挑战的重要途径。政府将采取一系列政策举措，包括政府投资带动社会投资，激发民间投资活力，鼓励企业加大研发投入，培育新的消费增长点。

数字消费：数字消费是指通过数字技术提升消费体验和效率的消费模式。商务部将深入实施数字消费提升行动，推广“人工智能+”消费模式，推动线上线下融合。这将有助于提升消费者的购物体验，促进新型消费模式的发展，并推动数字经济的进一步发展。

绿色消费：绿色消费是指以环保和可持续发展为目标的消费行为。商务部将持续推进新能源汽车、绿色智能家电的销售，扩大绿色产品市场。这不仅有助于减少环境污染，还能促进绿色产业的发展，提升消费者的环保意识。

健康消费：健康消费是指满足人民群众对健康需求的各类消费活动。商务部将组织开展健康消费系列促进活动，满足人民群众对健康的更高需求。这将有助于提升公众的健康水平，促进健康相关产业的发展。