近日，马来西亚交通部向总理府提交了一份关于重启“新马高铁”项目的建议书，并对外表示：马来西亚内阁将于2024年底最终决定是否重新启动该项计划，如果决定重启，那么马来西亚将立即与新加坡进行商务谈判。
我们先看一下新马高铁线路示意图：
新马高铁（新加坡-吉隆坡）线路示意图
如图所示，新马高铁从新加坡到吉隆坡，全长约352公里。按之间的规划，新马高铁计划总投资214亿美元，设计时速350公里，运行时速300公里，中间设6个站。建成通车后，从新加坡到吉隆坡的运行时间，将从目前的4个多小时缩短至90分钟以内。
2013年2月，马来西亚和新加坡就宣布了新马高铁计划。2016年12月，马来西亚和新加坡签署了《关于修建新马高铁项目的合作协议》。根据该协议，新马高铁计划在2017年完成招标，2018年开工，2026年通车。
2016年，新马两国签署高铁项目谅解备忘录（图源网络，侵删）
2017年，马来西亚和新加坡就新马高铁项目向全球招标，中国、日本、韩国、法国、德国、西班牙、加拿大、美国等公司均参与了竞标，竞争十分激烈。
不过，还未等到新马双方公布中标单位，在2018年5月的马来西亚大选中，希望联盟获胜，新一届马来西亚政府随即喊停了新马高铁项目。
此后，2021年1月，在一份马来西亚与新加坡共同发布的联合声明中，宣布取消新马高铁项目。事后，马来西亚向新加坡支付了1.0282亿新元的赔偿金，约合9500万美元。
这里，我们扒一扒新马高铁项目被取消的原因，有助于我们接下来对马来西亚和新加坡是否重启该项目、以及重启该项目在投建管运方面的谈判，有一个的基本理解基础。
一、新马高铁项目被取消的原因
按新加坡交通部方面的说法：
“马来西亚提议取消成立新马高铁资产管理公司（AssetsCo），是项目终止的关键。”
这里所说的新马高铁资产管理公司（AssetsCo），指的是新加坡和马来西亚共同出资设立的运管平台，负责新马高铁项目的铁路维护、列车采购、设备更新、运行及资产管理等。
考虑到新马两国都没有运营管理高铁的技术和经验，双方之前同意通过国际招标的方式，委任第三方代为管理和运营。
新加坡交通部是这样解释的：
“对新加坡来说，资产管理公司是高铁项目的核心，有资产管理公司才能确保两国利益都得到保障，并有助于减少两国在未来数十年运营高铁项目的漫长过程中，出现分歧和纠纷的可能性。因此，新加坡告知马来西亚，剔除资产管理公司是在根本上背离高铁协定，我方不能接受。于是，马方最终决定让该高铁协定终止。”
马来西亚方面并没有对“资产管理公司”一事做出正面回应，按其首相署的说法：
“新马高铁原有的运作模式费用太高，而马来西亚想要的运作模式，是能够让本国企业有机会参与这个项目。”
马方虽然没有直接提及“资产管理公司”，但其想改变新马高铁项目的“运作模式”，实际上是指向了这点的。新马高铁项目最终胎死腹中，确实如新加坡所说，“资产管理公司”是项目终止的关键。
不过，站在马来西亚的角度，其有这样的考虑也可理解：
第一，毕竟新马高铁的绝大部分路段都在马来西亚境内，那么在“运作模式”上，成本费用问题、利益分配问题、经营管理问题，就需要有所倾斜。因此，马方从本国利益出发，想拥有更多的受益权。
第二，马来西亚想在新马高铁项目上拥有控制权，不想新加坡在此方面有过多的干预。
这一点有历史渊源，简单介绍一下。
马来西亚原是日不落帝国的殖民地。当时，英国在马来半岛建立了海峡殖民地、马来属邦、马来联邦三种殖民形式。
英属马来时期的三种殖民形式（图源网络，侵删）
海峡殖民地有四地，分别为新加坡、马六甲、槟榔屿、拉布安。1826年，英国将新加坡、马六甲、槟榔屿合并为海峡殖民地。1906年，拉布安并入海峡殖民地。
马来属邦有五地，分别为柔佛、玻璃市、吉打、吉兰丹、登嘉楼，后四地是1909年暹罗（泰国）割让给英国的。
马来联邦有四地，分别为彭亨、雪兰莪、霹雳、森美兰，于1896年以一个整体的形式作为英国的“保护国”。
为了获取资源和加强对马来半岛的统治，从1880年起，英国开始在马来半岛修建铁路。当时，马来半岛的铁路很分散，都是一截一截的。1901年，为了统一管理包括海峡殖民地、马来联邦、马来属邦三地在内的铁路系统，英国殖民当局成立了马来联邦铁路公司（FMSR）。
此后，英国殖民当局在1913年完成了从新加坡到巴东勿刹的马来半岛西海岸铁路，在1931年完成了从金马士到巴西马士的马来半岛中部铁路。
至此，马来半岛铁路网形成。
马来半岛铁路图
在日不落帝国离开马来半岛前，新加坡的铁路一直归马来联邦铁路公司（FMSR）运营。英国离开后，马来西亚就继承了马来联邦铁路公司（FMSR）的铁路资产。所以，在新马高铁项目上，马来西亚想拥有控制权，有其历史基因。
二、新马高铁项目或将重启
重新启动新马高铁项目，是马来西亚提出的。
2023年3月31日，马来西亚、新加坡两位总理同时访华，我国与新加坡的双边关系提升为“全方位高质量前瞻性伙伴关系”，我国与马来西亚达成“中马命运共同体”。
当时，马来西亚交通部部长陆兆福通过媒体公开向外释放消息，表示马方正在考虑重启新马高铁项目：
“总理安瓦尔告诉我，可以公开讨论这个项目（新马高铁），而且我们对私营领域的提案保持开放。”
“我们已经决定，新马高铁将由私营领域来推动和建设。据我所知，一些马来西亚的公司已经开始和中国企业讨论相关可能性。”
在对外高调释放消息后，马来西亚随即开始在全球范围内征集新马高铁的概念性方案。
新加坡方面对马来西亚重启新马高铁一事，一直给予积极支持态度。今年的6月12日，新加坡总理黄循财访问马来西亚，对马方重启新马高铁项目公开表示：
“无论新的构想是什么，我们都会保持开放的态度。”
2024年6，新加坡总理黄循财访问马来西亚（图源网络，侵删）
本次，马来西亚交通部向总理府提交关于重启新马高铁项目的建议书后，陆兆福向外界进一步透露了两个消息：
一是马来西亚政府已经从2023年底收到的31家公司组成的7个财团所提交的7份概念性方案中，筛选出3家联合体进入入围名单。
二是关于新马高铁项目的融资方案，马来西亚政府原则上不倾向提供担保，以避免增加国家债务负担，政府呼吁私营部门参与融资并发挥主导作用。
关于第一个消息，对31家公司组成的7个财团，物流启示录掌握的资料，分别是中国铁建牵头的联合体、韩国现代乐铁集团牵头的联合体、杨忠礼集团牵头的联合体、成功集团牵头的联合体、MMC集团牵头的联合体、金务大集团牵头的联合体、WCT控股牵头的联合体。一直注重东南亚高铁市场的日本，选择了主动退出。
到底是哪3家联合体进入入围名单？马来西亚官方没有公布，但当地媒体给出的名单是：杨忠礼集团（杨忠礼家族）牵头的联合体、成功集团（陈志远家族）牵头的联合体、中国铁建牵头的联合体。
物流启示录注：杨忠礼家族和陈志远家族都是马来西亚的华裔，祖籍都是福建，在福布斯《马来西亚富豪榜2024》，这两大家族分列第7、29位。
关于第二个消息，马来西亚政府不倾向对新马高铁项目做担保。看来，马方想要在新马高铁上复制“雅万高铁”模式。
这个可以多说一下。
新马高铁与雅万高铁有相似性：两条高铁都连着两座核心城市，新马高铁连接新加坡和吉隆坡，雅万高铁连接雅加达和万隆；两条高铁的主要技术参数基本一致，都是采用准轨双线、设计时速350公里，运行时速300公里。
雅万高铁线路示意图
为什么说马来西亚可能要复制“雅万高铁”模式呢？
因为雅万高铁实现了印尼政府“零财政负担+无主权担保”。
就是说，印尼政府不出资金、不提供担保、不承担风险。并且，印尼本土企业还能够深度参与，在中国和印尼的双方合资公司中，印尼方拥有60%的股权。
这还不止，印尼本土企业所获得的这60%的股权所对应的资本金，中方给予非常优惠的贷款条件。有多优惠呢？40年期的低息贷款，外加10年的延展期。关于贷款利率，占63%的美元部分给予年利2%，占37%的人民币部分给予年利3.46%。
此外，中方还向印尼转移部分高铁技术，培训人才，部分原材料、设备在本地采购和生产。
当然，印尼也给予了中方的对偿条款，中印尼高铁合资公司（KCIC）获得高铁沿线的土地开发权，以市场方式进行工业、商贸园区和房地产开发。
综上分析，如果马来西亚对新马高铁项目采用“零财政负担+无主权担保”模式，那么入围的三家联合体，也只能花落种花家了。
这里有必要提一下马东铁路。
三、马来西亚东海岸铁路
先看图：
马来西亚东海岸铁路线路示意图
马东铁路全长约688公里，采用的是中国铁路国家I级客货两用标准电气化铁路技术标准，客车设计时速为160公里，货车设计时速为80公里。
马东铁路由中交建集团承建，在项目工程贷款中，85%由中国进出口银行提供融资给MRL公司，利息为3.25%，贷款偿还期20年，马来西亚政府作为担保人。
目前，马东铁路项目施工进度已经完成约60%，预计2027年建成通车。届时，从吉兰丹州的哥打巴鲁到吉隆坡的鹅唛，将由原来的8-12小时缩短至4小时。
马来西亚交通部部长陆兆福考察马泰边境铁路桥（图自《南华早报》，侵删）
不久前，马来西亚交通部部长陆兆福在考察马泰东海岸边境火车站时，通过媒体喊话泰国，希望泰方尽快恢复这条跨境铁路通车，为接下来马东铁路对接中老泰铁路做好准备。
其实说到这，一条“中老泰”+“新马泰”的泛亚铁路中通道就呈现出来了。
泛亚铁路中通道线路示意图
这条泛亚铁路中通道，大体分为五段，从北到南，分别是：
中老铁路（昆明-万象）、泰国高铁一期二期（廊开-曼谷）、泰南高铁（曼谷-那拉提瓦古堡）、马东铁路（哥打巴鲁-吉隆坡）、新马高铁（吉隆坡-新加坡）。
这五段铁路，中老铁路（昆明-万象）已经常态化运行，泰国高铁一期（曼谷-呵叻）预计2028年通车，泰国高铁二期（呵叻-廊开）预计2031年通车，马东铁路（哥打巴鲁-吉隆坡）预计2027年通车。也就是说，目前完成泛亚铁路中通道的准轨铁路拼图，只有泰南高铁（曼谷-那拉提瓦古堡）和新马高铁（吉隆坡-新加坡）没有时间表。
关于新马高铁在今年底做出何种决策，拭目以待！
