潍坊凭什么冲刺“万亿GDP俱乐部” - 社会资讯(世良情感网)

记者/朴云

编辑/郝鸣

2月6日，潍坊召开全市工作动员大会

猛犸象，体型庞大，群居，耐寒冷。这让它们得以在漫长的冰川期，一次次跋涉穿越漫长而艰险的旅途，抵达可以孕育哺养新生命的温暖之地。

1979年，在潍县望留公社武家村出土的一具较为完整的化石，因其属猛犸象新种，被中国科学院定名为‘潍坊象’。它是唯一以中国城市命名的猛犸象种类，也是目前已发现的世界上体型最大的象。这或许是漫漫时空为潍坊留下的一份精神图腾，象征着力量与智慧，吉祥与繁荣，更意味着团结抵御危难的精神。

2025年2月6日，潍坊召开全市工作动员大会，向全市上下发出了打好六大“革新硬仗”的动员令。这座拥有着悠久历史与深厚农业、制造业积淀的城市，朝向GDP“万亿元”的发展方向，再次踏上更长、更难也更丰茂的征途。

2025年全市工作动员大会上受到表彰的企业

三支队伍成一力

随着2024年第四季度各行业生产总量的出炉，潍坊在2024年“期末考”中，拿到了成绩斐然的分数。

全市生产总值（GDP）8203.2亿元，比上年增长5.9%，其中农林牧渔业总产值1358.7亿元，居全省第一，增幅位居全省第二；第二产业增加值3474.3亿元，全市工业37个行业中，32个行业增加值同比实现增长，食品制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，医药制造业，化学原料和化学制品制造业4个行业对全市工业增加值增长贡献率达到69.4%；第三产业增加值4028.1亿元，增长5.8%。

三项产业年度发展目标一一兑现，困在全球需求疲软、出口增速放缓的传统制造业强市潍坊，终于在这场“大考”中交出了自己的答卷。

作为工业和制造业重镇，在过去的几年，潍坊面临着诸多困难——抗击疫情期间物流受阻、原材料供应不稳定；“双碳”目标及环保政策日趋严格，部分高耗能企业面临限产、技改压力，短期内成本上升、利润空间压缩；全国房地产进入下行周期，房企投资收缩，土地出让收入减少，连带着上下游建材、装修等行业受到影响……

新兴产业从技术突破到市场规模化，需要一定周期，短期内难以完全对冲传统产业下行压力。“2023年初，整个潍坊的工业企业面临的压力非常大。很多机械加工、塑料制品的企业，手头的订单只到当年三月。企业都很着急——三月之后，再没有订单，怎么开工？”潍坊市工业和信息化局副局长吴国宗说。

信心是城市发展最重要的原动力。尽管政府出台了更加宽松的政策，但市场信心恢复仍需时间，这时候，潍坊积累多年的“家底儿”，发挥了重要的作用。2023年以来，潍坊市一直强调发挥干部队伍、企业家队伍和在外潍坊人队伍的作用，如今，三支队伍成一力，在关键时刻扛下内外部环境的压力，为整个城市的工业技改，争取了时间和空间。2024年，潍坊全市规模以上工业增加值同比增长8.5%，高于全省0.2个百分点，增速比同期提高1.9个百分点，工业技改投资增速全省第一。完成了当年“拼经济、稳增长、促发展”的主要任务。

第四届潍坊发展大会的潍商专场

干部走出去，市场“迎进来”

为了帮助企业拿到更多订单，2023年春，潍坊市工业和信息化局牵头组织开办了“我为企业找订单”活动。这一办就延续到了今天。

“当时，企业的需求和困难是摆在桌面上的，问题很直接。哪个企业求助了，我们就去了解他们的困难，再想办法解决。当时的求助企业量不大，涉及领域也不多，主要以小微企业为主。”吴国宗说。

有了2023年的推广经验，他们决定把“为企业找订单”的活动持续办下去。但到了2024年，来寻求政府支持的企业增加了许多，潍坊市工业和信息化局决定扩大“帮企业找订单”的规模。从“点对点”地帮扶，变成分行业分领域来操办这项活动。在梳理了全市的重点行业企业之后，潍坊市确立了9+3+N的重点产业链，并以此为基础，分门别类地进行精准推广。

吴国宗发现，参加活动的企业多了，办活动的难度也随之提级。“点对点地解决问题相对比较简单，而一个行业一个行业拉出去推广，那些企业面临的问题就变成了普遍性的，甚至是政策性问题或市场性问题，光靠一个地方，或一个部门很难去推动。”

为了能解决这些普遍的问题，在潍坊，每一条重点产业链都由一个专班负责。“链长”是市级领导，再配上一个牵头部门，12位领导和9个职能部门，外加推进机制办公室，共同组成一个服务产业链的小组。每个月，“链长”都要去了解自己负责的产业链的情况，并在每季度召开专题会议，对相关工作进行专题推动，“基本所有的工作调度推动会以及解决措施，都是在企业工作现场来解决的。”

有时候，“链长”和“链长”之间也会互相交流，相关部门每隔一段时间也会将企业需求和问题进行汇总，他们发现，其实在本市，许多企业就存在着互为上下游的关系，如果能把市内的企业市场打通，那整个工业体系就会在本市形成一个微型生态系统，这样就可以形成紧密的产业链，先内部解决一部分市场订单。

除此之外，潍坊市政府还将“找订单”的目光，投向更为广阔的国内外市场。“有句老话叫酒香不怕巷子深。但实际上，在现在的市场环境下，酒香也怕巷子深。我们的企业都有好东西，咱得帮助企业把产品推给客户。”吴国宗说。

为此，市商务局制定了“千企百展”境外市场开拓计划，政策支持展会数量由原来的100个增加到120个，并及时发布展会信息，组织企业参加各行业国际性展会。此外，他们还启动了“潍企潍品出海”行动，由政府部门组团，精准对接境外资源，带领企业出海拓市场。2024年，商务局的工作人员先后组织企业到中东欧、非洲、中亚、中东、拉美等地区开展经贸考察对接活动，达成意向成交30亿元。

在开拓市场的过程中，企业也与科研机构碰撞出新的“火花”。位于潍坊青州的坦博尔集团股份有限公司常务副总经理侯增江介绍，他们一直在积极寻求与高校、研究所的合作，力求在服装材质、款式等方面进行全方位的产品升级。

如果说制造业、重工业的技改，考验的是硬核的技术升级发展程度，那么轻工业的技改，则考量着企业从原料到技术，从审美到营销的全方位能力提升。侯增江告诉记者，2024年，坦博尔公司在研发上的投资近四千万，从面料、羽绒的选择，到款式的设计，到新的功能性场景化技术的研发，与包括北京服装学院、天津工业大学等多所高校，展开了紧密的合作。

在坦博尔公司与北京服装学院联合搭建的“极寒工作室”中，羽绒服的产品潜能得到再一次激发，在校企联合的努力下，“极寒实验室”打造出了能抵抗零下35℃的极地探索系列羽绒服。

而随着坦博尔开始着力布局海外市场，青州市政府部门也在积极地为他们争取更多的曝光机会。一年两届的广交会一直是国内最大的商品博览和外贸展示窗口，展位一位难求，“现在企业走出去意愿都很强烈，广交会是最重要的窗口之一，展位的申请难度可想而知，但商务部门连续两年为我们争取到了广交会的展位。2023和2024年，我们都参加了广交会的展示。”侯增江说。依靠着踏实的生产经营、积极的数转智改、连续的产品升级迭代与政府的帮扶，三年来，坦博尔公司实现了营业收入高质量增长，从2022年的6.7亿，跃升到2024年的12亿元。

第四届潍坊发展大会专题对话

散出去的“满天星”聚起来

“目前国内市场卷得比较厉害，地方企业要敢于走向海外。俄罗斯、中东、东南亚很多国家都很喜欢我们中国的产品，并且，经过这几年的积累，‘中国制造’已经从便宜货的代名词，变成了高性价比的代名词。但很多企业会觉得，我就是个地方小企业，怎么可能走向海外呢？实际上再小的企业也能走向海外，首先就是要敢想。”山东省政协委员、青岛科而泰环境控制技术有限公司总工程师尹学军说。

作为企业家和百万在外潍坊人之一，尹学军一直关注着家乡的发展。2024年第四届潍坊发展大会上，他参加了工商联论坛并做了有关企业创新的报告。

这也是自2018年潍坊首次召开潍坊发展大会以来，他第四次参加活动。“潍坊在外有百万人，这是一笔巨大的人才财富。”潍坊市委统战部副部长田世华回忆，为了团结老乡，整合资源，市委统战部在2018年牵头举办了首届潍坊发展大会，时间，就定在了重情重传统的山东人多会回乡祭祖的清明节期间。

“那次来了四百多人，他们一听是家乡的邀请，都很积极。重要的嘉宾都是市领导亲自出面邀请的。”田世华告诉记者，当时市领导专门提出，不要让老乡觉得回来参加活动是被‘绑架’。但参会嘉宾却主动提出，“不能叫我们回去就是吃顿饭。我们在外面，都想给家乡做点事。但是又想干，又不敢干，怕在运作过程弄不好，让乡亲们戳脊梁骨。”

而潍坊发展大会恰巧提供了这样一个平台。“有交流才会有共创，做企业首先要发现商机。有了平台才能发现商机，”尹学军说。

两年一届的潍坊发展大会，着眼打造永不落幕的发展盛会，在2024年依然秉承“回家叙乡情，共谋新发展”的主题，并提出了绿色低碳高质量发展、元宇宙产业发展、跨境电子商务、潍商汇能助力家乡发展和高端人才交流对接会五大“平行对话”活动。市委统战部提前与参加嘉宾进行沟通，了解他们定位与需求，并安排合理的对话论坛活动。

“嘉宾的需求是什么，咱们的本地企业想拓展哪块业务，就把他们安排在哪个‘平行对话’活动里。嘉宾们根据他们的经验进行分享讨论，有需求的企业和相关政府部门，可以在当场进行提问以及业务对接，各取所需。”田世华介绍道。

2025年1月4日，潍坊低空经济技术应用研究院在潍坊工程职业学院揭牌成立。这意味着，又一项重点发展的产业种子在潍坊落地，亟待生根开花。

“几年前我们就在准备这项工作，我认为潍坊已经做好了为这个产业配套发展的准备。”广东海鸥飞行汽车集团有限公司的董事长颜军说。飞行器的发展，需要动力能源、电机、复合材料、机械加工等多项配套产业，必须在一个工业产业配套基础设施非常完善的地方才能干起来。作为制造业重镇，潍坊有着得天独厚的优势。“所以我们回到潍坊，我觉得选对了地方。”

潍坊高密是颜军的家乡，也是他布局飞行器制造业的战略重地。目前，低空飞行器的应用场景主要还集中在特殊行业，如消防、警务、救援等，而高密作为国内消防产品的重镇，对于飞行器的生产，有着举足轻重的地位。“企业没想到的，政府就已经在想了。你这个产品光摆在这儿不行，你得将产品推向市场。”颜军说，高密市政府非常关注低空经济的发展，2023年，高密发改局牵头组成了低空经济发展中心，联系了各个应用部门，对低空经济类的产品进行测评，希望能够助力他们快速走向市场。

颜军认为，随着低空经济的发展，飞行器势必会从特殊行业的使用扩大到普通民用。但企业必须提前布局，先从特种行业入手做起。随着国家政策的放开，低空基础设施建设的完善，飞行器最后肯定会走向民用，拓展出更广阔的市场。

他是在2023年决定将生产线搬回老家潍坊高密的。“我觉得老家这边政府抓产业发展的决心和力度非常足，工业配套设施雄厚，产业发展的势头也好，对我们在外的潍坊人挺有诱惑力的。潍坊发展大会是一个窗口，让我们有机会近距离的去观察和体会潍坊产业发展的优势和潜力。”颜军说。他还记得，当时公司所租用的厂房，玻璃有破损，厂房外杂草丛生。“我们也没在意，因为在准备生产线设备，就没顾得上弄。但当地政府二话不说，就去把玻璃修好、把场地清理干净了。”这让他觉得家乡政府对于产业发展很上心，不仅在大事上谋划，小事上也考虑得非常周到。

在尹学军看来，这是政府对于创造良好营商环境，一个恰如其分的距离。“政府不该冲在企业前面，也不要落在企业后面，要在旁边关注着，只要发现企业有需求，立即就冲上去帮助解决，这是最好的。”

数据显示，自2018年第一届潍坊发展大会以来，促成项目300多个，涉及资金超过2000亿元，引进国内外院士、专家学者、科研人员等293人，引进院士工作站、科研院所等131个。

2025年“我为企业组主场”活动

去找风，而不是等风来

依靠着三位一体的协同努力，2024年，潍坊市交出了满意的答卷。潍坊市工业和信息化局共组织了56场线下活动，拉动了530多亿元的成交量。“但我们自己觉得做得还是不太够，2025年，我们的目标是做满100场活动，争取拉动700亿的成交量。”吴国宗说。

一年一百场活动，节奏刻不容缓——2025年，潍坊市工业和信息化局又转变思路，重新回到了点对点的“我为企业组主场” 活动。针对重点产业链上的骨干企业和大企业，他们不再把重点放在“带着企业走出去”，而是把客户请进来。

“我们让企业自己列他们行业的潜在客户名单，不论是本市的还是外地的，政府组织力量，想办法把客户请过来，给你组一个主场活动。由你来推荐你的产品、技术经验和成果。”吴国宗解释。

磁技术产业是潍坊重点打造的地标性产业，目前，潍坊市磁产业包括磁悬浮产业、磁电产业和磁共振产业三类，2024年产业整体预计实现营收20亿元、利润2亿元，并发展起一批行业内的头部企业。

新年的第一个“专场”，就留给了这个新兴的行业。为加速市场开拓，2025年1月20日，由潍坊市工业和信息化局牵头，为磁技术产品专门开了一场交流会。这场交流会吸引150余家本地企业及用户参与。会上，7家磁技术用户代表现身说法，展示磁产品在节能降噪、智能化运维等方面的优势，覆盖建材、造纸、污水处理、电解铝等八大行业。

未来，这样的强力推进还会持续。在2月6日的动员会上，潍坊市委书记刘运提出，2025年，要坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，奋力打好革新突破的发展硬仗，加快塑造高质量发展的全面胜势。

信心带动创新与勇气。潍坊的飞跃，也离不开“崇文尚德、惟实励新、开放包容、自信图强”的城市精神。尹学军至今记得，自己当年在做第一个创业项目时，遭遇到了巨大的困难，就是依靠“自信图强”四个字，才把那段难熬的时光撑过来。

“那时我从德国回来三年，第一个项目是跟德国企业合作。最困难的时候，连工资都发不出来，合作方都想关门了。”他回忆道，“我就劝他，我们这个产业，未来的发展前景一定很好，我们的好技术将来也一定会有市场。困难只是暂时的，我们要坚持一下。”

那是2001年，中国加入WTO的元年，经济开始腾飞，一个个城市按下了飞速建设的按钮。地铁发展也在国内迎来了黄金时代。主攻减振降噪技术的尹学军和他的企业，终于盼来了柳暗花明。

“我们技术是好的，但有时，市场的开拓需要两三年甚至六七年的时间。我很庆幸我们坚持了下来。”他说，在他看来，潍坊精神对他影响最深的，除了“自信图强”，还有“崇文尚德”，“我认为做事，就要做能长久的事、做顺应时代潮流的事。当年选择减振降噪工业领域，就是觉得环保产业是对环境和人类有益的事，有发展前途。”

虽然少小离家，但尹学军每年春节和中秋，都会回到故乡潍坊青州去看看。在他的印象里，那个在他少年时期无数次去过的老城电影院，以及无数次眺望过的青州群山，是记忆中故乡最鲜活的图景。城市的发展日新月异，而永驻在他心头的乡情，则是山尖那簇不变的皑皑白雪。