1944年，93军驻守全州，但日军还没出现，军长陈牧农就弃城而逃，还烧毁150万发子弹，蒋介石暴怒：“不用审，直接枪毙！” 陈牧农1900年出生在湖南桑植一个普通农家，早年家境清苦，从1915年起在当地小学接受基础教育，到1919年考入长沙工业学校，学习机械相关知识。1921年，他转入湖南公立工业专门学校，继续钻研工程技能。两年后冬天，他南下广州，进入大本营军政部讲武学校接受军事训练，次年秋天这个学校并入黄埔军校第一期第六队，他成为首批学员。 从黄埔毕业后，陈牧农先在军校教导团见习，之后调入东征军总指挥部警卫营担任排长。1926年，他升为国民革命军第一军第二师连长，次年晋升营长，参与北伐作战。1929年1月，他出任暂编第一师第一旅第二团团长，同年8月在闽西作战中部队遭受重创，之后他去中央军校军官教育连进修，1931年12月在考核中获得第一名。 1932年，陈牧农担任第八十七师副团长，同年11月升任第十师第二十八旅第五十七团上校团长，负责部队训练和战术实施。1934年1月，在泉州惠安洛阳桥战斗中，他指挥部队作战并立功，随后晋升第二十八旅少将旅长。1942年2月，第九十三军调防河南，他任副军长兼许郾师管区司令，监督部队驻扎和补给工作。 同年7月，部队开赴四川省合川，归军委会直辖，他继续履行职责。9月，原军长刘戡升职后，陈牧农接任第九十三军中将军长，军部驻綦江，担负重庆卫戍任务。这段经历显示他从基层军官一步步爬升，积累了实战和管理经验，但也暴露了在高压环境下的弱点。 1944年5月，第九十三军从四川调往广西全州驻防，这个地方是桂北战略要地，仓库储存大量美援军火，包括150万发子弹、3000发炮弹以及半年份的罐头和药品。部队配备美式M1步枪、汤姆逊冲锋枪，每个团有105毫米榴弹炮连，整体火力超过日军普通师团。 蒋介石在8月26日发电令陈牧农，要求以一部占领黄沙河阵地，主力固守全州，利用地形与铁路两侧友军配合，死守三个月。陈牧农回复表示守三个月没有问题。但实际情况远非如此，9月11日，日军第104联队抵达黄沙河，这个位置江面宽阔，两岸峭壁，适合防守。 陈牧农下令把主力撤回全州，只派一个营守黄沙河。尽管有参谋劝阻，他坚持执行。两天后，日军突破黄沙河防线，前锋逼近全州不到三十里。9月13日凌晨，陈牧农下令全军撤退，并指示工兵烧毁仓库弹药，导致150万发子弹和其它物资化为乌有。 撤退过程中，陈牧农带卫队先行离开，断后辎重部队被日军追上，几百辆卡车和物资落入敌手。日军进入全州时，城门大开，守军已全部撤离。这次弃城直接导致全州百姓陷入混乱，许多人拖家带口南逃，官道上挤满逃难人群。 全州失守引发连锁反应，日军以此为跳板，分三路进攻桂林和柳州，桂柳会战迅速溃败，79个县市接连沦陷，造成44万广西百姓丧生，上百万人流离失所。桂林城破时，131师师长阚维雍自杀前咒骂陈牧农害国。 消息传回重庆，蒋介石召开军事会议，白崇禧指出如果当初派桂军守全州，不会如此惨败。张发奎强调不杀陈牧农无法向百姓交代。美军顾问史迪威得知弹药被毁，向蒋介石表达不满，认为这是浪费美国援助，并在给罗斯福的电报中表示如果继续这样，美国可能重新考虑援助。 蒋介石面临巨大压力，下令张发奎扣押陈牧农。9月20日，在桂林军事法庭，陈牧农被押上审判台，低头不语。检察官宣读罪状，包括临阵脱逃和烧毁军资，旁听席有人喊叫，法庭一度混乱。当天下午，蒋介石手令抵达，直接要求枪毙。 张发奎传令后，陈牧农试图打电话求证，但侍从室主任接听，未见蒋介石。刑场执行时，天上下小雨，陈牧农被处决，年仅42岁。事后，《大公报》评论称再大的官犯法也不能饶恕，美军《星条旗报》报道这是整顿军纪的第一步，但能否真正改变局面仍有疑问。 白崇禧在回忆录中写道，全州失守如此窝囊，根本原因在于人心散了。这件事反映出国民党军队内部的问题，军纪松弛和指挥失误直接影响了抗日战局，也让国际援助面临考验。
