美国内政部长道格·伯古姆表示:过去是我们控制全球，我们对中国实施制裁，现在倒过来中国来制裁美国了！而且，中国的“稀土”几乎垄断了全世界，美国的汽车、高科技和国防都会直接受影响，我们必须打破中国的垄断。 伯古姆的焦虑，折射出美国产业政策的深层矛盾。2018年贸易战开打后，美国对华加征关税，把芯片、光刻机这些高科技产品列为封锁清单，一门心思想用“卡脖子”手段掐住中国科技发展的脖子。 那时的美国满以为握着技术优势，就能让中国服软，压根没把稀土这种“基础材料”放在眼里，毕竟过去几十年里，美国早就习惯了从中国低价进口精炼后的稀土，自己连像样的加工厂房都懒得维护。 哪想到中国压根没按美国的剧本走，被动防御的同时，悄悄把稀土变成了反制的利器。这东西可不是普通金属，被称作“工业味精”，小到iPhone的芯片，大到电动汽车的电池，甚至战斗机的发动机、核动力潜艇的制导系统，都离不了它。 更关键的是，中国在这行的话语权大得惊人，全球六成以上的稀土矿要靠中国开采，而精炼加工环节的占比更是高达九成多，尤其是那些更稀有、加工难度大的重稀土，中国的控制力几乎没对手。 等到中国出台出口管制政策，要求企业必须拿到政府批准才能把重稀土卖给美国关键行业时，美国才慌了神。 美国稀土公司的老板都坦言，现在这些关键材料的出口基本停了，美国本土没多少库存，想找替代来源都没处找。要知道，2020年到2023年这几年，美国七成的稀土化合物和金属都得从中国进口，早把自己的产业链养成了“依赖症”，临时抱佛脚根本来不及。 美国产业政策的漏洞这时候彻底暴露出来了。过去几十年里，美国一门心思搞金融和高端科技，觉得开采、提炼这种“脏活累活”交给其他国家就行，既省成本又能避开环保压力。 结果就是，美国本土虽然也有稀土矿，但从采矿到分离提纯的完整产业链早就断了，就算现在想重启，光是环保审批就得耗好几年，更别说缺乏熟练的技术工人和成熟的加工工艺。伯古姆喊着“打破垄断”，可真要建一座现代化的稀土精炼厂，没个五六年根本运转不起来。 更让美国头疼的是，就算找澳大利亚、加拿大这些盟友要稀土矿，最后还得运到中国加工。这些国家有矿却没技术，提炼环节的核心工艺早被中国吃透了，想绕开中国建立加工体系，根本就是天方夜谭。 现在美国的汽车厂、高科技企业和国防部门已经开始感受到压力：新能源汽车的产能因为稀土短缺跟不上订单，新一代战斗机的生产计划被迫推迟，连一些精密仪器的制造都卡了壳。 这跟当年美国制裁其他国家的光景完全反过来了。以前都是美国拿着清单说“不准卖”，现在轮到中国掌握审批权，美国企业得巴巴地等着许可。 伯古姆说“过去是我们控制全球”，这话没说错，但美国的控制建立在产业链完整的基础上，可这些年产业空心化的坑越挖越大，偏偏又遇上了把产业链做深做透的中国。想打破垄断？美国连自家的加工能力都补不上，盟友又各有算盘，光靠喊口号根本没用。 说到底，美国不是输在稀土资源本身，而是输在对产业链的短视上。当初觉得能靠技术优势通吃一切，放弃了基础材料的自主可控，如今被中国抓住软肋反制，也只能吞下自己种下的苦果。
