墨西哥如何重振其可再生能源产业 在墨西哥可再生能源领域经历了数年的停滞之后,一系列更为有利的改革措施以及多项新的太阳能能源协议的出台表明,这个拉丁美洲国家正在寻求更加多元化的能源结构。在经历了数年侧重于加强国有化的能源政策之后,如今再次为私人参与打开了大门,预计这将包括开发多个绿色能源项目,并吸引来自世界各地众多企业的投资。 在墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔的领导下(他于 2018 年至 2024 年担任墨西哥“MORENA”党的领袖),墨西哥的能源行业经历了大规模的国有化过程。在此期间,私营企业参与该行业的难度加大了。奥夫拉多尔决定将墨西哥的能源行业国有化,理由是国际能源公司过度贪婪、行业存在腐败现象以及需要加强国家能源安全。 在担任总统期间,奥夫拉多尔支持化石燃料的扩张,多次对国有石油和天然气公司PEMEX进行救助,并大力投资建设大型新炼油厂。与此同时,绿色能源领域的投资停滞不前,因为奥夫拉多尔没有在国家层面优先推动可再生能源的发展,也没有允许私营企业进行投资。 自总统克劳迪娅·希恩鲍姆于 2024 年上任以来,墨西哥的能源行业已开始经历变革,这得益于 2025 年 3 月出台的新能源改革。克劳迪娅·希恩鲍姆沿袭了奥夫拉多尔的路线,保持了电力行业的国家绝对控股地位,这意味着联邦电力委员会(CFE)必须提供该国至少 54%的电力。该改革还解散了国家石油委员会(CNH)和能源监管委员会(CRE),并以中央化的国家能源委员会(CNE)取而代之。 尽管墨西哥的能源行业仍将由国有公司主导,但克劳迪娅·希恩鲍姆还是重新为该行业引入了外国投资的机会。在她的国家经济发展战略“墨西哥计划”中,希恩布姆提出了到 2030 年新增近 230 亿瓦发电容量的目标,同时还计划建立 100 个输电和配电项目。 在竞选期间,希恩鲍姆明确表示她致力于发展可再生能源,并强调了利用墨西哥丰富太阳能和风能资源的潜力。她在就职典礼上说:“我们将推动墨西哥的可再生能源发展。” “我们的目标是到 2030 年,该国 45%的能源将由可再生能源提供。” 政府计划在 2030 年前投入超过 220 亿美元,以扩大联邦电力委员会的电力生产和分配业务。同时,墨西哥计划吸引 60 至 90 亿美元的私人投资,以在 2030 年前建立 6.4 吉瓦至 9.5 吉瓦的新清洁能源产能。新的能源改革允许 CFE 和 墨西哥石油公司与私营企业签订混合合同,只要它们在项目中持有多数股权即可。 10 月,墨西哥能源部邀请私营企业参与建设 34 座新的发电厂,以加快该国电力产能的扩张。这些项目分布在 20 个州,包括 23 座太阳能光伏电站和 11 座风力发电站。预计这些项目将于 2027 年至 2030 年期间投入运营。建成后,这些设施预计将新增 5.97 吉瓦的装机容量。 该部的公告中指出:“此次通话是相关机制的一部分,旨在制定与具有约束力的规划相契合的战略性和优先性项目,以确保在满足国家电力系统容量需求方面采取有序且协调一致的措施。” 10 月下旬,西班牙清洁能源企业Cox集团宣布将在墨西哥边境州新莱昂州投资 42 亿美元用于建设新的太阳能和风力发电场。这些项目将在该州首府蒙特雷以及其他一些城镇展开,预计将创造 4000 个临时工作岗位和 250 个永久性岗位。Cox集团和该州政府正在制定一项全面的策略,其中包括水处理和再利用、燃气联合发电以及能源效率等方面的内容。 11 月,德国公用事业公司 RWE 宣布计划在墨西哥开展太阳能项目。RWE 的子公司 Oyamel Recursos Ambientales 正在韦拉克鲁斯开发一座 120 兆瓦的光伏电站,而其子公司 Biznaga 则计划在哈利斯科州建设一座 90 兆瓦的Cerro Pelón光伏电站。与此同时,加拿大太阳能公司的 Recurrent Energy 希望能获得萨卡特卡斯一座 6300 万美元太阳能电站的批准。西班牙的 Global Dominion Access 和加拿大太阳能公司也提交了开发太阳能项目的环境许可申请,而伊比德罗拉公司则宣布计划在墨西哥开发两个总装机容量为 535 兆瓦的太阳能项目。 能源研究机构Ember 的最新报告预测,由于墨西哥对私人参与其能源行业更加开放,未来几年该国的私人投资和能源存储规模有望增长至太阳能发电 36吉瓦和电池储能 30吉瓦时的水平。多达 46%的该国电力供应将来自私人项目,这表明该国正开始从国有化模式向私有化模式转变。
