特朗普正式宣布:被扣押的中国香港“世纪号”油轮所载180万桶委内瑞拉原油,以及船舶本身,将由美国“永久保留”。上面装有200万桶石油,2个月时间美国已扣押2艘中国船只。 委内瑞拉是全球重要的石油生产国,石油出口是其政府最主要的收入来源。美国长期以来都想掌控委内瑞拉的石油资源,还试图推翻现任的马杜罗政府,让委内瑞拉变成听话的“供油国”。特朗普政府在第一任期就对委内瑞拉采取过“极限施压”的策略,到了2025年12月,这种施压升级了,16日特朗普直接下令对所有进出委内瑞拉的受制裁油轮实施“全面彻底的封锁”,还把马杜罗政府列为“外国恐怖组织”,为后续的扣押行动找借口。 “世纪号”油轮的遭遇就是在这个背景下发生的。这艘油轮悬挂着巴拿马国旗,实际归属中国香港的航运公司,当时是从委内瑞拉装满原油后,正常行驶在加勒比海的国际水域,准备驶回中国。12月20日凌晨,美国海岸警卫队的人员从直升机上索降到油轮甲板,没有联合国的授权,也没有合法的搜查令,甚至没提前通知船东,就强行控制了这艘油轮,之后把它押往美国得克萨斯州的加尔维斯顿港口准备卸货。这种在国际水域随意拦截他国商船的行为,连美国内部的法律人士都承认,很多流程是不合规的。 可能有人会问,美国凭什么能这么做?他们表面上找的理由是打击毒品犯罪和执行所谓的“制裁”,但这根本站不住脚。美国之前就以“打击毒贩”为幌子,向加勒比海增派了大量海空军兵力,包括核潜艇、水面战舰和四千多名军人,但他们并没有按照国际惯例依法逮捕嫌疑人、通过审判定罪,反而直接动用武力拦截甚至击沉船只,造成人员伤亡。明眼人都能看出来,“禁毒”只是个遮羞布,真实目的就是抢夺石油资源、打压马杜罗政府。特朗普自己都曾公开说,委内瑞拉的石油、资产都是“从美国窃取的”,要拿回来,这种说法完全是强词夺理,把其他国家的主权资源当成自己的囊中之物。 再说说这两个月内被扣押的两艘中国相关船只,“世纪号”是第二艘,在此之前的12月10日,美国已经在委内瑞拉附近海域武力扣押了另一艘“船长号”油轮,同样没收了船上的委内瑞拉石油。扣押“世纪号”之后,美国还不罢休,又开始追击第三艘准备去委内瑞拉装油的“贝拉1号”油轮,虽然因为对方拒绝配合、加速驶离而没能成功,但也能看出美国想彻底切断委内瑞拉石油出口的野心。美国的这种做法,已经严重违反了国际法和国际海事惯例,委内瑞拉副总统直接谴责这是“海盗行为”,中方也明确反对这种滥施单边制裁和“长臂管辖”的做法。 美国之所以敢这么肆无忌惮,背后有多重考量。一方面是国内政治的需要,当时特朗普的支持率跌到了历史新低,美国国内芬太尼泛滥、经济问题突出,政治局势不稳定,他想通过这种强硬的对外行动转移国内民众的注意力,巩固自己的支持者基础。打击贩毒是他之前的竞选承诺,把扣押油轮和“禁毒”捆绑在一起,就是想给自己的掠夺行为贴上个“正义”的标签。另一方面,是为了遏制中国在拉美的影响力。这些年中国和拉美国家的合作越来越多,中国已经成为南美最大的经济伙伴,和委内瑞拉的石油贸易也是基于合法协议的正常经贸往来。美国一直把拉美当成自己的“后院”,见不得中国在这里扩大影响力,所以就拿中国相关的油轮开刀,想给拉美国家施压,让他们不敢和中国深入合作。 这种行为带来的后果其实很严重。首先是破坏了国际航运秩序,公海本来是中立区域,按照国际法,任何国家都不能随意拦截他国正常航行的船只。现在美国凭着自己军事实力强,想拦就拦、想扣就扣,这就相当于告诉大家,谁拳头硬谁说了算。今天能扣中国的船,明天就能扣其他国家的船,以后航运公司在这些海域航行都会提心吊胆,国际贸易的安全也得不到保障。航运专家估计,现在已经有近两成的全球油轮因为美国的制裁,不得不成为偷偷运输石油的“幽灵船队”,这就是对正常航运秩序的严重扰乱。 其次,这种行为也加剧了地区的紧张局势。美国为了实施封锁,向加勒比海调派了大批特种部队和作战飞机,把这片海域搞得战云密布。委内瑞拉为了应对,也出台了相关法律,规定任何参与针对委内瑞拉贸易的海盗行为、封锁行动的人,都会被判处15到20年监禁。双方的对峙越来越激烈,虽然美国后来把“封锁”改成了“隔离”,想避免局势升级成战争,但这种军事威慑带来的风险依然存在。国际社会都担心,万一发生武装冲突,会影响整个加勒比海地区的和平与稳定。 对于中国来说,美国扣押“世纪号”油轮,侵犯了中国香港船东的合法权益,中方自然不会坐视不管。中国商务部和外交部都第一时间作出了回应,明确指出美国的行为违反国际法、侵犯别国主权,是单边霸凌行为,要求美国立即停止这种错误做法。香港船东会也已经发起了1.8亿美元的巨额索赔,要把美国政府告上国际法庭。中方的态度很明确,支持委内瑞拉在国际法框架内开展正常的经贸合作,反对任何国家用不正当手段干涉他国内政、破坏国际规则。
