中国外交部发言人宣布,就仁爱礁问题已与菲律宾方面进行了沟通协商,达成了一项临时性协议。
随后,似乎菲律宾内部有官员尝试模糊化相关协议细节,甚至有“耍赖”的嫌疑。
中国外交部发言人回答了记者关于“中国和菲律宾之间是否已在仁爱礁的局势管理上达成了某种共识?”的问题。发言人指出:首先,必须明确的是,仁爱礁属于中国南沙群岛的组成部分,中国对南沙群岛及其附近海域,包括仁爱礁在内,享有无可争辩的主权。针对仁爱礁当前的形势,中国方面已经明确提出了三项基本原则:
第一点,菲律宾使用“军舰”在仁爱礁长时间“搁浅”的行为,侵犯了中国的主权权利,并违反了《南海各方行为宣言》,特别是违背了宣言中第五条,即不得在无人居住的岛礁上从事居住活动的规定。因此,中国坚持要求菲律宾将该舰撤离,以恢复仁爱礁无人无建筑的原始状态。
第二点,作为临时措施,在菲律宾未将该“搁浅”军舰拖离之前,如果菲律宾确实需要为舰上人员提供基本生活物资补给,基于人道主义考量,中国可以允许菲律宾在事先通知中国,并经过现场检查确认后进行补给活动,同时,中国将对整个过程进行必要的监督。
第三点,中国明确表示,如果菲律宾试图利用运输建材至该舰,建造固定设施或永久性哨所,这是中国绝对不能接受的,届时,中国将依据法律和相关规定采取措施予以阻止,以捍卫国家主权并维护《南海各方行为宣言》的权威性。
发言人总结说,基于上述原则立场,近期中国与菲律宾之间就仁爱礁问题的管控进行了密切的沟通与协商,并且在近期就人道主义生活物资的运输补给达成了一项临时性协议。双方一致同意,共同努力管理好海上分歧,致力于缓解南海紧张局势,推动地区和平与稳定。
菲律宾外交部做出了几乎一样的声明,确认该国已与中国达成临时协议,涉及向仁爱礁的一艘坐滩军舰提供补给的话题。菲方声明中虽未详述谅解内容,但指出双方在近期的双边磋商中进行了坦诚且富有成效的对话,强调了缓和南海紧张局势和通过对话解决分歧的必要性。双方还同意,这一安排不影响各自在南海的立场主张。
然而,很快菲律宾方面出现了极为不协调的声音,甚至可能是想要“耍赖、抵赖”刚刚达成的暂时性协议。
据两位匿名的菲律宾官员向美联社透露,新达成的协议是在周日最终敲定的,谈判过程中遇到的主要障碍是,中国要求菲律宾只能向坐滩军舰输送食品、水和基本生存必需品,禁止运送任何可用于加固舰体的建筑材料,并要求菲律宾提前通报补给计划并允许中国检查物资。这两名官员坚持说,菲律宾方面并未接受这些条件,最终协议中并未包含这些要求。
稍后,菲律宾媒体报道称,菲国外交部否认了进行补给任务之前会“提前通知”的说法。该部门回应称,关于补给任务的临时安排是在“双方明确理解这不会影响各自国家立场”的基础上达成的,“没有妥协国家立场。”该部门指出,关于事先通知和现场确认的说法是不准确的。该部门表示,这一共识是“本着诚意”完成的,菲律宾仍然准备根据共识实施自己的行动。
菲律宾1999年将二战时期制造的“马德雷山号”坦克登陆舰故意搁浅在该礁上,因而导致了多次对峙。近日菲律宾安全官员重申,尽管美国提出协助,菲律宾仍将独自进行补给任务。美国国家安全顾问杰克·沙利文在阿斯本安全论坛上表示,美国支持菲律宾自行补给,并已明确表示美菲共同防御条约适用于马德雷山号,暗示任何越界的行动可能触发条约条款。
对此菲律宾国家安全顾问爱德华多·阿诺强调,后勤补给是菲律宾独立操作的,目前不需要美国直接介入。菲国军方发言人在同日也表示,菲律宾会先尽力自行完成补给任务,尽量避免寻求外国干预。
从这一角度来看,菲律宾方面非常担心美国直接介入会令事态严重恶化。而美国多位高官虽然不断声称要直接支持菲律宾,但在近期从未实施任何具体行动,令人怀疑美国并不愿意直接介入到这一岛礁相关的复杂问题之中。