基民盟/基社盟在联邦大选中成为第一大党后,有一点是肯定的:德国正在走向政府更迭。根据最新结果,哪些联盟是可能的?

一张社民党选举海报悬挂在柏林基民盟总部康拉德-阿登纳大楼前。(Foto:DPA)
在周日的选举中,保守派取得了令人信服的胜利,基民盟候选人弗里德里希-梅尔茨几乎肯定会成为德国下一任总理。
根据周一上午公布的最新出口民调结果,中右翼的基民盟/基社盟联盟获得了 28.5% 的选票,极右翼的 AfD 紧随其后,获得了 20.5% 的选票。
相比之下,垮台的交通灯联盟各党派昨晚的表现令人全面失望。奥拉夫-朔尔茨(Olaf Scholz)领导的社会民主党(SPD)仅获得了 16.5% 的选票,而罗伯特-哈贝克(Robert Habeck)领导的绿党似乎可能获得 11.6% 的选票。
自由民主党(FDP)的结果最差,只有 4.3%,未能达到进入联邦议院所需的 5%。
与此同时,左翼党(die Linke)的得票率在最后一刻飙升至近 9%,这主要得益于年轻选民支持率的上升。
然而,由左翼党叛逃者萨赫拉-瓦根克内希特(Sahra Wagenknecht)创建的保守左翼政党萨赫拉-瓦根克内希特联盟(BSW)的得票率仅为 4.97%,未能突破 5% 的关口。
下届政府如何组建?
在德国政治中,选举结果只是故事的一半——在很多方面,真正关键的工作始于选举之后。传统上,选举中最大的政党会首先尝试组建政府,邀请较小的政党参加联合会谈,试图制定出一个计划。
在这种情况下,基民盟领导人梅尔茨表示,他打算立即开始谈判,争取在复活节前达成协议。
在初步票选结果公布后,梅尔茨在德国广播公司(ARD)和德国电视二台(ZDF)的“柏林圆桌会议”(Berlin Roundtable)上发表讲话时指出了紧张的全球局势,并宣称“世界不会等我们”。
他补充说:“现在距离复活节只有不到八周的时间了,我认为这应该有足够的时间——最好有足够的时间——在德国组建政府。”
由于有非常多的潜在分歧需要解决,这个最后期限可能比听起来更紧迫。不过,由于自民党和 BSW 都没有达到进入议会所需的票数,这使得 CDU/CSU 在建立联盟时变得简单了许多。
以下是在当前得票率下可能出现的三种联盟。
最有可能的方案:基民盟/基社盟与社民党的大联盟
在联邦大选之前,中右翼的基民盟/基社盟和中左翼的社民党似乎最有可能结成新的大联盟。现在情况依然如此。
在大选当晚的几个小时里,萨赫拉-瓦根克内希特(Sahra Wagenknecht)领导的 BSW 似乎成功地越过了进入议会所需的 5% 的门槛,这将使两党失去组成两党联盟所需的席位。最终,梅尔茨成功躲过了这一劫,BSW 距离必要的门槛只差 15,000 票。
根据目前的选举结果,大联盟(德语俗称“GroKo”)将在议会中拥有 328 个席位。这比绝对多数所需的 316 席多出 12 席。

2025 年 2 月 19 日,柏林,德国社会民主党(SPD)总理奥拉夫-朔尔茨(Olaf Scholz)和他的基督教民主联盟(CDU)保守派竞争对手弗里德里希-梅尔茨(Friedrich Merz)在朔尔茨和梅尔茨电视辩论前的 WELT 电视演播室合影。(Foto:AFP)
梅尔茨表示,他希望在未来几天内启动与社民党的联盟谈判。将留任至新政府成立的社民党总理奥拉夫-朔尔茨(Olaf Scholz)表示,他不会参与谈判。国防部长鲍里斯-皮斯托瑞斯(Boris Pistorius)似乎有可能接替他担任领导职务。
无论由谁掌权,谈判都不可能一帆风顺。社民党住房部长克拉拉-盖维茨(Klara Geywitz)周一在 RBB 电台发言时说,基民盟的税收政策有利于富裕家庭,可能会成为谈判的主要症结。
她说:“弗里德里希-梅尔茨领导的基民盟提出的竞选方案将从本已紧张的预算中再拿出数十亿美元。”她说:“在这方面,我们正处于一个非常艰难的进程的开端,在我看来,这个进程的结果还没有定论。”
其他可能引发摩擦的问题包括改革德国严格的债务规则、社会福利计划(如 Bürgergeld 失业救济金)、法定最低工资和工人权利、德国车票的延续以及放宽双重国籍规则。
此外,两党在气候政策上也存在分歧,基民盟/基社盟主张放宽目标,取消更严格的气候保护措施。
社民党面临的另一个困难是,作为小伙伴加入大联盟的决定很可能要交由党员投票表决。莱比锡大学政治研究员亨德里克-特拉格(Hendrik Träger)认为,这将是党内领导人难以忽视的问题。
他解释说:“社民党将无法违背党内基础的意愿决定作为小伙伴加入大联盟——这已经是 20 年来第四次了——因为它几乎总是以失败者的身份出现。”
然而,根据周日晚间进行的 YouGov 民意调查,44% 的选民认为这是最佳的联合方案。
不太可能的选择:基民盟/基社盟、社民党和绿党之间的肯尼亚联盟
虽然基民盟和社民党之间的大联盟本身就能获得足够的席位,但绿党参与的三党“肯尼亚”联盟则能获得更有说服力的多数席位。
根据目前的结果,这一组合将把联盟党的 208 个议席与社民党的 120 个议席和绿党的 85 个议席结合起来,从而获得议会 630 个议席中的 413 席。尽管如此,基民盟和基社盟不太可能希望通过与两个中左翼政党打交道来削弱自己的影响力。
2021 年,社民党、绿党和自民党曾通过三党谈判成功组建了“红绿灯联盟”。

绿党总理候选人罗伯特-哈贝克(Robert Habeck)在柏林介绍该党的“未来议程”计划。(Foto:DPA)
绿党联合的另一大障碍是许多保守派政治家对这个环保政党的强烈反感。其中呼声最高的是基社盟领导人马库斯-索德(Markus Söder),他曾多次排除与绿党合作的可能性,并在周日的出口民调结果公布后再次排除了这一可能性。
在政策方面,两党可能会面临很大的困难,在气候保护、税收政策、医疗保健和移民等问题上存在根本分歧。在外交政策方面,他们可能会找到更多的共同点,因为绿党和基民盟/基社盟都明确表示支持乌克兰。
根据 YouGov 的民意调查,25% 的选民倾向于这一联盟方案。
被梅尔茨排除在外:基民盟/基社盟与德国选择党的黑蓝联盟
从许多方面来看,最简单的联盟也是最不可能实现的联盟:中右翼联盟与极右翼 AfD 之间的黑蓝联盟。
在梅尔茨的领导下,前总理安格拉-默克尔的政党在一系列问题上向右转,基民盟甚至接受了 AfD 的选票,以便在今年 1 月通过一项强硬的移民动议。
如果这两个右翼政党真的决定联合起来,那么它们在联邦议院中将拥有 360 个席位和 34 个多数席位。爱丽丝-魏德尔(Alice Weidel)的右翼极端主义政党也表示愿意在“理性”政策上向基民盟/基社盟提供选票。

2025 年 2 月 22 日,在德国西部杜伊斯堡的德国另类选择党(AfD)竞选摊位上,人们看到德国另类选择党联合领导人爱丽丝-魏德尔(Alice Weidel)的海报,海报背后是一顶“让杜伊斯堡再次伟大”的帽子和一个做成德国马克模样的购物手推车代币。(Foto:AFP)
不过,基民盟的总理候选人明确排除了与极右翼正式结盟的可能性。
梅尔茨周日晚在德国广播公司(ARD/ZDF)的“柏林圆桌”节目中说:“基民盟的选民和 AfD 的选民在选举前就知道不会有任何合作。”他补充说,他的政党与 AfD 有“根本分歧”,尤其是在外交政策方面。
此前在竞选活动中,基民盟领导人曾排除了与 AfD 的非正式和正式合作。
他在柏林举行的基民盟党代会上宣布:“没有合作,没有默许,没有少数派政府,什么都没有。”
根据大选后的一项即时民意调查,30% 的受访者希望在德国看到一个黑蓝联盟。