禁卫军是按照新式陆军营制编练的宫廷卫队，属于新军的范畴。从宣统元年（1909年）正月到三年（1911年）七月，禁卫军除交通营无合格人员未设立、马队第三营蒙兵缺额外，共计编成步队2协（4标），马炮队各1标，工程、辎重、机关炮各1营，军乐、警察各1队。据宣统三年（1911年）十二月统计，全军总人数为12487人，相当于陆军一镇的编制。

禁卫军训练处设训练大臣3员，军谘官6员，办理文案及综理筹备、考功、军略、调派、教育、训练等事宜。并设书记员、绘图员等。禁卫军训练处下设军械、军法、军需、军医4科，每科各设监督1员，科员3至5人。

营制 分镇、协、标、营、队、排、棚。按奏定营制先按陆军一镇步、马、炮、工程、辎重、军乐各标营队额数参酌编练第一、二两协，以待扩充，暂不设立镇统。拟定编练步队2协，统辖4标，每标3营，共12营；每营分前左右后4队，共48队；每队3排，共144排；每排3棚，共432棚。马队1标，计3营，每营分前左右后4队，每队2排，每排2棚。陆路炮队1标，计3营，每营分中左右3队，每队3排，每排3棚。工程队1营，原分左右2队，分办行军桥梁、沟垒、电器、雷具各事；每队3排，每排3棚。辎重队1营，原分左右两队，分办运输枪弹粮秣、桥梁工具等项；每队3排，每排3棚。后来训练禁卫军大臣载涛等奏请工程、辎重各增2队。交通队1营，分铁路、电信2队，每队3排，每排9棚。军乐1队。

官制 协司令处设统领官1员，统领全协。参军官1员，赞佐营务，参划机宜。副官1员，经理庶务。司书生2名，司号长、护目、伙夫各1名，护兵4名。

标本署统带官1员，统转全标。教练1员，平时理本标教练，遇有战事参划戎机。副官1员。掌旗官1员，奉持步马队标旗，炮队不设。副军械官1员，督理本标粮饷装服等事，步马标兼管军械。副军医官1员，督理本标卫生医药等事，步标不设。司号长1员，司书生2名，护目1名，护兵4名，伙夫1名。

步马炮工辎各营 各设管带1员，管理全营。副官1员，帮同教练，管理庶务。军需长1员，料理本营粮装服。军械长1员，管理本营枪炮弹药各事。军医长1员，疗治病伤。医生1名，帮佐医官。每队设队官、司务长各1员，每排设排长1员，每棚设正副目各1员、正兵4名、副兵8名，共目兵14名。

军乐队原设队官1员，排长1员，一等乐兵2名，二等乐兵6名，三等乐兵12名，学习乐兵24名，伙夫5名。宣统二年（1910年）八月十六日，载涛等奏请变通乐队编制。奏称：“原定编制系按照各镇人数，现经详加察核，实属不敷分配，亟应加添额数，酌量变通，俾令分别研习，殚心学课。”改设排长1员为乐长2员，帮同教练;增设可务长1员,料理本队庶务。

宣统二年编成警察1队，官长兵夫137名。设管带官、副官、军需长、查马长、马医长、马医生各1员,队官、司务长各2员,排长4员。