以 “有国家资质” 为名出售假证的事件近年来频繁发生,给社会带来了极大的危害,严重扰乱了社会秩序。
2023 年 11 月 9 日,公安部在北京召开新闻发布会。自今年以来,全国共立案侦办假章假证犯罪案件 7700 余起,收缴各类假章假证 1200 余万枚(本)。其中假证有 200 多个种类,包括各种从业资格证件等。这些假证一旦被人利用,将严重扰乱行业监管秩序,影响社会公平公正,并埋下诸多安全生产隐患。
应急管理部等 9 各部门联合开展安全生产资格证书涉假专项治理工作。如去年北京市查出的一条特大跨省伪造特种作业操作证黑灰产业链,据虚假网站后台数据显示,超 50 万人关注该网站,超过 1.9 万人购买了伪造的证件。
假证的泛滥不仅涉及特种作业领域,在其他行业也屡见不鲜。例如在教育、财政、人社、民政等领域的假章涉及国家机关众多;在药店从业领域,有人贩卖假的初级药师《专业技术资格证书》,四人涉案假证达 140 余本,金额累计高达 90 余万。这些事件充分说明假证问题的严重性和广泛性,严重影响了国家机关的正常管理活动和社会经济秩序。
二、具体案例呈现(一)上海案例上海的陈师傅在 2023 年 10 月急需一张焊工证,为贪图方便在网上找到声称有国家相关部门发放、“合法合规” 证件的卖家,交了 1400 元后收到一张带有 “山东省应急管理厅” 字样的焊工证。然而,陈师傅通过国家相关网站查询发现查无此证,随即举报。奉贤警方经调查,发现为陈师傅制作证件的某教育科技公司是一家空壳公司,“法定代表人” 也查无此人。通过对网店客服 “王老师” 身份的调查,确定其真实身份为外省市男子齐某。10 月上旬,在当地警方支持下,奉贤警方在外省市将齐某和同案犯 4 人抓获。齐某等人交代,2023 年 6 月至 12 月共销售假证 600 余张,涉案金额 55 余万元。目前,齐某等 4 人因涉嫌非法买卖国家机关证件罪已被警方依法刑事拘留。
(二)其他地区案例在福建,2022 年 3 月,泉州网安部门接到线索,一个犯罪团伙搭建假冒政府网站制售假冒安全生产证书。警方抓获犯罪嫌疑人范某和、傅某利,现场查获作案手机 16 部、作案微信号 30 个、伪造的安全生产证书 300 余本,以及新建的假冒网站 2 个。该犯罪团伙为躲避监管,将网站服务器架设在境外,构建相关数据库来验证犯罪团伙制售的假证信息,所假冒的网站与官网极度相似,具有较强的迷惑性。
在江苏淮安市,警方破获一起伪造贩卖假证案件,抓获犯罪嫌疑人 6 名,捣毁假证制作源头窝点一处,扣押制证打印机 2 部、涉案手机、电脑 10 余台,关停虚假网站 9 个。以犯罪嫌疑人孙某某为首的犯罪团伙通过互联网通讯群组发布、推广制售特种作业操作证等假证信息,为他人代做假证牟利。为提高假证真实性,该团伙租用境外服务器搭建仿冒政府网站,为其制作的假证提供 “官方” 查询验证,制作兜售假证信息 8000 余条,涉案资金 1000 余万元。
在黑龙江鸡西,警方破获一起横跨四省的制贩假证案件,抓获犯罪嫌疑人 10 人,扣押假证及半成品 1300 余个,涉案金额 5000 余万元。犯罪嫌疑人以湖南人颜某为首,通过网上虚假宣传,吸引特种行业从业人员办理证件非法牟利。仅在 2018 年以来,办理假冒特种行业证件 6 万余个,非法获利数百万元。为骗取受害人信任,嫌疑人制作了 10 余个仿冒国家政府机关网站,并将制证人员信息录入仿冒网站供受害人查询。
三、犯罪行为分析(一)作案手段犯罪嫌疑人通常利用网络的便利性,注册空壳公司,以此为掩护进行非法活动。他们在网络平台开设网店,打着 “有国家资质” 的旗号,吸引那些急于获取证件的人。例如上海的齐某等人,通过网络中介在奉贤区四团镇注册公司,并在网络平台开设店铺,以虚假的国家资质名义出售各种假证。他们利用人们对国家资质的信任和对便捷获取证件的需求,大肆招揽生意。同时,为逃避打击,他们还会频繁更换公司马甲,如齐某在 2023 年 7 月关闭先前网店,重新注册另一家公司继续作案。
(二)危害后果假证买卖危害大。对个人,买假证会面临法律制裁,且无法证明能力资质,有安全隐患。对社会,破坏公平竞争环境,降低行业专业水平和安全性。对国家机关,扰乱管理秩序,损害信誉权威,影响监管,增加管理成本。
四、法律后果及警示齐某等四人因涉嫌非法买卖国家机关证件罪被刑拘,此给非法获利者敲响警钟。我国法律对买卖国家机关证件有明确处罚规定。齐某等人案例非个例,各地都有类似案件。买卖假证违法犯罪,会受法律制裁,且给个人和社会带来危害。我们应远离假证买卖,树立正确价值观和法律意识,通过正规渠道获取证件,同时积极举报假证买卖行为。