有网友咨询我一个问题，他在省政府机关工作，他们省政府秘书长是省政府党组成员，而且新闻报道的时候也直接出现省政府秘书长的名字，在他的认识中，只有副部级领导干部的名字才能在省级媒体中出现，可是有的人告诉他，省政府秘书长还不能算副部级领导干部。这让他一直心里有个疑问，省政府秘书长、省政府党组成员是副部级领导干部，还是正厅级领导干部呢？

应该说这名网友的提问非常有水平，以前我对此也有疑问，就是始终拿不准省省政府秘书长、省政府党组成员到底算副部级还是正厅级领导职务，后来我咨询了省政府的有关领导，终于把这个问题弄明白了。下面我就向大家汇报一下，我所了解掌握的情况，不妥之处，还望大家批评指正。

根据《党组工作条例》，党组是党在“不属于党的组织”中设立的一个领导机构。具体来说，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组，党组发挥领导核心作用。

党组的任务主要是负责实现党的路线、方针、政策；讨论和决定本部门的重大问题；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组设书记，必要时还可以设副书记。

另外，党组应当贯彻党管干部、党管人才的原则，加强干部和人才队伍建设，领导本单位的工会、妇联、共青团等群团工作，履行党要管党、从严治党的责任，加强对机关和直属单位党组织工作的领导，履行党风廉政建设主体责任。党组及成员加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。

目前，我国设立党组的单位主要包括：

1.各级人大常委会、政府、政协、法院、检察院。

2.各级政府部门、群团机关、事业单位等等。

归根结底一句话，党组并不属于党组织的一种，因为党组织只有党委、党总支、党支部等三种组织形式，党组只是在非党机关中设立的一种领导机构，在非党的机关中发挥领导核心作用。

这里需要说明的一点，不管是人大常委会还是政府、政协、法院、检察院，其党组都是由同级党委设立的，不是上级党委设立的。

上面分析了党组的基本理论和具体情形，下面我们就具体说一下省政府党组的具体情况。省政府党组是省委在省政府设立的领导组织，其目的也是发挥党在省政府领导班子集体中的核心作用。省政府党组由省委批准，并设立省政府党组书记、副书记、成员，由省委常委会研究决定并任命。

省政府党组书记是由省委副书记、省长担任，省政府党组副书记是由省委常委、常务副省长担任，在一部分省份，省政府党组副书记由两人担任，除了由省委常委、常务副省长担任之外，还有另一名省委常委、副省长担任，这些省份主要是指黑龙江、安徽、湖南等，因为这些省由于除了省会城市之外，没有经济影响力比较大的第二大城市，所以富裕一个省委常委的名额就给了排名第二的副省长，所以副省长中有两名是由省委常委兼任。

省政府党组成员一般是任党员身份副省长，以及省政府秘书长。之所以省政府秘书长也是省政府党组成员，是因为省政府秘书长协助省长和副省长处理省政府各项事务，是省政府的大管家，需要经常和省政府领导汇报研究工作，地位也是比较重要，为了便于工作沟通，特别是省政府领导安排部署的工作能够及时落实到位，及时督查考核问效，这都需要省政府秘书长参与其中，并统筹协调各项工作落实。

通过前面的分析，我们知道省政府党组成员的党内职务并不具有天然的行政级别，它们是由省委常委会研究并任命，是履行党委发挥在省政府领导班子核心领导作用。

省政府秘书长是直接服务于省政府领导的重要领导职务，工资和人事关系都在省政府办公厅，省政府秘书长是省政府办公厅的主要领导，负责省政府办公厅的人事、工资以及各项重要工作，是省政府办公厅的各项工作的第一责任人。对省政府办公厅干部提拔重用、荣誉评比、资金支出等方面有着一言九鼎的决定权。当然省政府秘书长不会管的太细，省政府办公厅整体的日常工作由分管日常工作的副秘书长负责。

具体来说，省政府秘书长主要工作职能就是服务省长，具体来说就是负责办文办会办事。所谓办文就是负责给省长起草相关讲话的文稿，办理有关以省政府、省政府办公厅名义下发的文件。所谓办会就是负责筹备省政府全会、省政府常务会、省政府专题会以及其他重要的活动、接待等工作。所谓办事，就是根据省政府省长、副省长的相关工作要求，对领导的批示要求进行全过程的督办，确保事事有着落，件件有回应，让领导的批示要求落到实处、取得实效。

省政府秘书长的任命方式是由省委常委会研究决定，当然在省委常委会研究决定之前，一般省委组织部部长会跟省委书记专题动议研究初步人选，初步人选定了之后，会先召开省委书记会进行碰头，沟通一下意见，省委书记会是由省委书记、省政府省长、省人大常委会党组书记、省政协主席、省委专职副书记、省纪委书记、省委组织部部长参加，如果在书记会上，这七个人对此都没有意见。

接下来就会提交省委常委会投票决定，省委常委会投票决定之后，就会发文给省政府党组提出建议人选，省政府党组再召开省政府常务会议，省政府常务会议通过之后，再以省政府的名义提请省人大常委会选举任命，省人大常委会选举后，就可以正式下任命书了。当然如果是涉及到省政府换届的时候，直接就在省人民代表大会上选举任命。

以上的分析我们知道省政府党组成员、省政府秘书长的级别仍然属于正厅级领导干部，但是省政府秘书长和普通的正厅级领导干部又不太一样，突出表现在工作职能上、工作的重要性上要比一般的省政府各厅厅长重要很多，而且在新闻报道的时候，特别是省级媒体新闻报道的时候，正厅级领导干部是不出现名字的。

唯一出现名字的正厅级领导就是省人大常委会秘书长、省政府秘书长和省政协秘书长，从这个角度上来说，省政府秘书长可以算是准副部级领导干部，当然实质上仍然是正厅级领导干部，因为他仍然属于省管干部，而不是中管干部。

省政府秘书长直接服务省长，统筹协调省政府日常工作，可以说是得到了充分的锻炼，对省政府各项事务非常熟悉，如果工作得力，大概率是有被提拔为副部级领导干部的可能性。如果是相对比较年轻的，一般都可以被提拔为副省长，甚至省委常委，岁数相对比较大的，在换届的时候可以被提拔为省人大常委会副主任或省政协副主席，也能解决副部级领导干部职务。

通过以上详细地分析，我们就很容易得出结论，省政府秘书长并不是副部级领导干部，而是一名正厅级领导干部，属于典型的省管干部。但是省政府秘书长由于在省政府机关里的工作地位比较重要，经常参与省政府各项工作的决策，所以也被省委常委会研究任命为省政府党组成员，但省政府党组成员只是一个党内职务，并不能作为行政级别，所以并不能认定为副部级领导干部。

实际上不光省政府秘书长被任命为省政府党组成员，省人大常委会秘书长、省政协秘书长都分别被任命为省人大常委会党组成员和省政协党组成员，他们和省政府秘书长一样，都只是正厅级领导干部。