在9月于北京举行的中非合作论坛峰会上，肯尼亚总统威廉·鲁托呼吁中国通过帮助非洲国家获得优惠的发展资金来扩大与非洲的合作。鲁托说服中国与非洲合作，通过为现有和未来的金融贷款纳入更长的宽限期和更长的期限来推动债务重组。

在过去的二十年里，肯尼亚一直是中国通过“一带一路”倡议（BRI）在非洲进行大量投资的受益者。鲁托对北京的访问是在对美国进行大肆宣传的国事访问几个月后进行的，当时双方签署了几项双边协议。

为了确保其外交、安全和经济利益，肯尼亚多年来一直将其外交政策与西方（美国和欧洲）和东方（中国和俄罗斯）的经济大国保持一致。

在后殖民时代，肯尼亚的外交政策在很大程度上与西方保持一致，但该国第二任总统丹尼尔·莫伊 （Daniel Moi） 与西方之间的分歧导致了转变，而该国采取了更加多元化的方法。

肯尼亚总统丹尼尔·莫伊（Daniel Arap Moi）于1981年出席第36届联合国大会

肯尼亚的双重参与产生了显著的好处，例如中国的“一带一路”倡议对基础设施的投资，以及与欧盟和美国在农产品和劳动力方面的持续贸易。

历届肯尼亚总统都根据融合地缘政治现实和国家优先事项来制定外交政策。莫伊在很大程度上是亲西方的，后来将注意力转移到东方国家，特别是中国，以寻求援助和投资。这种转变主要是由于西方国家在1990年代初期批评侵犯人权、政治压迫和缺乏民主自由，以及世界银行和国际货币基金组织（IMF）等机构暂停外国援助，原因是腐败问题和对政治改革的要求使肯尼亚陷入经济危机。

该国第三任总统姆瓦伊·齐贝吉（Mwai Kibaki，1931年11月15日-2022年4月22日）将外交政策转向东方，以寻求基础设施投资和融资，从而增加了中国的投资和贸易机会。在肯尼亚第四任总统乌胡鲁·肯雅塔（Uhuru Kenyatta）的领导下，国际刑事法院（ICC）针对肯雅塔及其副手威廉·鲁托（William Ruto）的案件阴云密布，该国更加向东方转移，与西方国家的关系逐渐减弱。这两人因涉嫌在2007年至2008年肯尼亚有争议的总统选举后发生的暴力事件而在国际刑事法院受到指控。暴力导致1,100多人死亡，60万人流离失所，财产大面积毁坏。他们后来因缺乏证据而被无罪释放。

肯尼亚第三任总统姆瓦伊·齐贝吉

在此期间，来自东部的最大投资是建设36亿美元的578.8公里标准轨距铁路（SGR）线，从港口城市蒙巴萨到首都内罗毕以西的奈瓦沙镇。在肯雅塔统治期间，肯尼亚见证了西方支持率的减少，但它与东方的关系使该国加强了在地区和大陆事务中的影响力。

全球政策与战略中心（GLOCEPS）的政策分析师丹尼斯·穆纽（Dennis Muniu）认为，肯尼亚在东西方外交政策之间的微妙平衡既有积极影响，也有消极影响。“这种双重参与产生了巨大的好处，例如中国的'一带一路'倡议对基础设施的投资，以及与欧盟和美国在农产品和劳动力方面的持续贸易。”

一个值得注意的进展是鲁托应乔·拜登总统的邀请于2024年5月对美国进行国事访问，最终肯尼亚被指定为主要非北约盟友 （MNNA），这是撒哈拉以南非洲唯一的盟友。

此外，鲁托总统于9月对德国进行了国事访问，并与柏林签署了双边劳动协议。该协议旨在促进肯尼亚熟练和半熟练工人有控制和有针对性地迁移到德国，旨在为肯尼亚青年创造就业机会。

同月，肯尼亚出席了第九届中非合作论坛（FOCAC），寻求为未完成的中国基础设施项目提供资金，包括内罗毕绕道的双重化和将SGR从肯尼亚裂谷延伸到西部地区。

肯尼亚还一直热衷于加强与俄罗斯的关系，特别是在粮食安全和化肥进口等领域。肯尼亚严重依赖东部的化肥、谷物供应和其他农业投入品。

然而，由于缺乏明确的外交政策框架来指导肯尼亚与中国、俄罗斯、英国和美国等主要地缘政治行为体的接触，该国很容易受到外部压力和影响。因此，肯尼亚缺乏独立维护其利益的能力，这增加了它对不断变化的全球动态的敏感性。

作为东非地区的锚定国和门户，肯尼亚拥有战略位置，是主要地缘政治参与者之间竞争的焦点，因此它可以利用其门户开放政策来利用东西方大国的利益。

展望未来，肯尼亚将需要明确的外交政策，以便在气候变化、维和和贸易谈判等重要的全球问题上获得区域、大陆和全球影响力，这将保证其在与各种参与者互动时更具可信度和合法性。

在地区和大陆层面，肯尼亚外交政策的不一致有可能削弱其在非洲大陆的地位，尤其是在该国寻求接管非洲联盟委员（African Union Commission）领导权的时候，肯尼亚被视为优柔寡断或投机取巧。其他亲东方国家可能会将肯尼亚视为西方的代理人，这可能会疏远与俄罗斯和中国结盟的非洲领导人，尤其是在西非。

在地区安全方面保持影响力包括打击恐怖主义和暴力极端主义，因此在这一领域，肯尼亚也继续建立和加强与东西方大国的安全关系。

随着西方提供军事援助、培训和情报支持以加强肯尼亚的反恐能力，该国也一直在向东方寻找军事现代化的替代途径，并寻求与中国和俄罗斯等国家建立安全伙伴关系。

肯尼亚未来的外交政策将取决于其适应不断变化的全球权力结构的能力，以及驾驭 21 世纪复杂的地缘政治的能力。

穆纽警告说，肯尼亚东西方之间的平衡可能会损害该国的利益。“在东西方之间取得平衡有巨大的机会和好处，但未能减轻相关风险可能会破坏肯尼亚的战略利益。”

去年，肯尼亚议会国防和外交关系委员（Council Committee on Defense and Foreign Relations）正式启动了对英国驻肯尼亚陆军训练部队（British Army Training Unit，简称BATUK）活动的调查，此前肯尼亚人提出了侵犯人权的指控。调查的重点是据称2012年英国士兵谋杀了一名肯尼亚妇女Agnes Wanjiru。

委员会一直在收集来自BATUK所在地莱基皮亚县居民、人权组织、人权维护者和被指侵犯行为受害者的证词，这些侵犯行为包括被指控的杀戮、致残和袭击、侵犯社区土地、资源和环境权利；恐吓人权捍卫者，侵犯为BATUK工作的肯尼亚员工的劳动权利以及性暴力和剥削。该委员会尚未向议会提交其调查结果报告，也没有对延迟给出任何解释。

肯尼亚的主要政党似乎在西方和东方之间分裂。虽然执政党被视为亲西方，但反对党一直被视为亲东方。这在肯尼亚2022年总统选举期间表现得很明显，当时反对派支持者指责以美国为首的西方国家涉嫌支持现任总统，从而干扰了民意调查。反对派甚至要求召回美国驻肯尼亚大使梅格·怀特曼（Meg Whiteman），指责她在竞争激烈的民意调查中偏袒任何一方。

穆纽认为，肯尼亚需要一个清晰一致的外交政策框架。他说：“多年来，肯尼亚的外交政策在很大程度上以连续性和适应性的动态相互作用为特征，每位总统都会根据新出现的地缘政治现实和国家优先事项重新调整国家的对外关系。

例如，在以色列与中东其他阿拉伯国家之间的危机期间，肯尼亚与明确立场并站在巴勒斯坦一边的南非不同，它一直保持中立，避免站在可能动摇其与东方或西方关系的一边。

穆纽指出，最好的外交政策方针不仅要维护经济和外交利益，还要保护国家的内部民主不受外部影响。他认为：“现有的模糊性削弱了肯尼亚独立维护其利益的能力，并增加了它对不断变化的全球动态的敏感性。”

随着经济陷入危机，肯尼亚已将注意力转向多元化并超越西方，鲁托总统公开表示该国打算加入俄罗斯-中国领导的金砖国家联盟。鲁托在中国共产党中央纪委书记李希访问期间发出了这一信号，并呼吁中国支持肯尼亚加入金砖国家。