今日外交部发言人汪文斌发布消息称，国务院总理李强将于5月26日至27日赴韩国首尔出席第九次中日韩领导人会议。中日韩领导人会议是三国间最高层级的合作机制，自2008年起每年在三国轮流举行。2019年成都峰会后，中日韩领导人会议受新冠疫情等因素影响中断4年。此次重启会议，三国领导人将在会上讨论哪些议题？对于地区合作有哪些意义？

会议举办一波三折

1999年11月，以“东盟与中日韩（10+3）”领导人会议为平台，中日韩三国领导人首次实现会晤，启动了中日韩合作进程。2008年12月，中日韩领导人首次在10+3框架外于日本福冈举行会议，决定建立面向未来、全方位合作的伙伴关系。三国决定，在保留10+3领导人会议期间会晤的同时，把三国领导人单独举行会议机制化，每年在三国轮流举行。

然而，2013~14年，2016~17年，2020年至今年，中日韩三国领导人会议中断过三次。这些波折也从一个侧面反映着三国关系的变化。

2023年11月26日中日韩外长会议召开，会上三方同意为中日韩领导人会议创造条件，加紧相关筹备工作

2012年日本右翼上演“购岛闹剧”，同年日韩就“慰安妇”的认知问题发起争论，中日、日韩政治关系急转直下，中日韩领导人会议自2013年开始中断2年。2016年美国在韩国部署萨德系统，加之韩国国内政局动荡等多种原因，中日韩领导人会议再次中断2年。2019年成都峰会后，会议中断至今，其中固然有新冠疫情影响，日韩之间的二战强征劳工对日索赔争端也是一大原因。

由此可见，中日韩三国虽为近邻，但立场各异，历史问题和领土争端的存在使三国之间的双边关系龃龉频生。特别是近年来，个别域外大国为谋求地缘私利，在亚洲挑动对抗分裂，更是让中日韩合作受到严重冲击。

“朱鹮杯”第三届中日韩青年演讲比赛在西安举办。虽然三国间政治关系起起伏伏，但民间友好始终是不变的底色

然而，在龃龉不断的同时，中日韩又相互依存。三国自古以来一直保持着紧密联系与交流，在文化上彼此相近；三国总人口和GDP总量分别约占东亚的70%和90%，具有强大的经济发展活力；三国互为重要发展伙伴，经济互补性强，产业融合度高，共同构成全球较为完整和先进的生产链、供应链和价值链。中日韩合作既为各自国家带来实惠，也为促进地区发展、提振全球经济发挥积极作用。所以尽管有分歧有矛盾，但合作依然是中日韩的内生需求。

外媒前瞻：会谈有难点有合作

此次中日韩三国领导人会议重启，外媒予以很高关注，前瞻预测人员交流、科技领域合作、可持续发展、经贸合作、公共卫生、地区和平与安全这六大议题有望成为会谈重点。

在后疫情时代，促进旅游、贸易往来恢复是中日韩民众的共同愿望。多家外媒认为，人员交流可能是此次会议上，三国领导人最容易达成共识的议题。中日韩之间有望达成进一步优化签证的协议，人员往来将更加畅通。

在经贸领域，日本《朝日新闻》预测，营造可信赖的商业环境、保护知识产权、支持初创企业、推动WTO改革等内容将有望写入共同声明，展现中日韩致力维护自由贸易的决心。然而经贸领域也并非都是积极话题，《日本经济新闻》担忧，近来美国频频要求日韩收紧对华出口半导体技术。在这种压力下，美国试图打造的半导体产业“小圈子”可能成为三国间的较大分歧。

另外有专家指出，中日韩之间分歧最大的领域恐怕还要数地区和平安全领域。日本紧跟美国遏华战略，频繁炒作东海、南海有关问题；韩国担忧朝鲜半岛核安全；中国则对美日韩三国持续强化三边军事合作保持着警惕与关注。

中日韩三国领导人会议重启，有利于三国关系顺利走向正轨

这些议题中的合作与分歧及其背后的深层原因，也是中日韩三国关系现状的缩影。正如中日韩三国合作秘书处秘书长李熙燮所说：“三国应面向未来。韩日两国虽是美国的同盟国，但和中国合作仍然具有重要意义。”

在时隔4年重启的中日韩三国领导人会议上，领导人能否面向未来，加深合作，消弭分歧，值得关注。尤其是此次会议期间，还有可能协调安排中日、中韩、日韩双边会谈。如能实现，这也将是李强总理在任内首次与日本首相岸田文雄实现首脑会谈。无论会议结果如何，这次三国领导人久违的面对面交流，都可以向外界释放出中日韩恢复信任与合作的信号，有利于维护地区和平与稳定。

文=张阳