美日新冷战COCOM体系会奏效吗?

夸克点评 2022-01-10 21:50:46

王如晨/文

日本《读卖新闻》今日报道说,美日打算建一个包括欧洲国家在内的“多边框架体系”来规范全球先进技术出口,或涉半导体生产设备、量子密码学、AI等。

报道毫不避讳地说,该体系针对中国。因为它们担心中国持续利用全球开放技术提升军力。

那所谓“多边框架”也就此地无银三百两了。明明围堵中国。还那么多口实。

不过,瞅破新“多边”也挺有意思。

你知道二战后有个巴统协定。1949年11月,17个发达国家在巴黎偷偷搞了个所谓“多边出口管制协调委员会”(COCOM),专门针对社会主义阵营及部分刺儿青民主国家,管控禁运军事武器装备、尖端技术、稀有物资三大品类,上万个SKU。

一个鬼鬼祟祟搞出来的冷战组织,哪里谈得上什么“多边”。

巴统延续到1994年。45年里,有社会主义阵营包括新中国的技术坎坷史。今天的人别动辄嘲讽什么“贸工技”,上世纪后半叶的中国科技、中企、中国企业家们,多少血泪。

94年巴统解散。有苏联解体背景。北约阵营认为全球没谁能挑战它了。

但它同样不放心。1996年7月,接续巴统的《瓦森纳协定》诞生。在常规武器、军民两用物品及技术层面有较多管控。比巴统适用范围更广更深,显然除了军事外,更有钳制其他国家产业崛起的用心。美欧等西方阵营试图将中国等发展中国家把玩在它们的手里。

为避免全球指斥新冷战,《瓦森纳协定》吸收了更多成员国,甚至包括俄罗斯,并粉饰成“多边体系”。确实,这组织表面松散,说是自行批准出口管制,且没有直接列出禁运国家名单。但谁都知道,不在列的都是。尤其中国、伊朗、朝鲜等国家。

这个虚伪的多边体系至今延续着,成效显著,尤其是针对中国、伊朗等国的钳制,案例甚多。中兴、华为,乃至前不久IPO一度遭遇延宕的商汤科技,种种被动,都有这体系伸过来的黑手。华为案当然最重。

那为何还要另起炉灶,搞个新多边?

我个人认为,主要有三重背景:

一是疫情影响下的全球供应链。

半导体业所谓产能不足只是其中之一,未来会有更多细分领域。尤其是数字化、智能化时代的角逐。美国依旧相当强大,但并非无所不能,疫情这轮它可够被动的。简直丢人现眼,耻辱到家。

二是中国的崛起。

中国有一种压不扁锤不烂的铜豌豆的硬度,以及大国的韧性。毕竟全球600多个工业门类中,我们有200个居世界第一,中间件也是。中国抗风险能力足够。“华为案”看似被动,其实验证了中国的大国韧性。华为只是前台的力量,背后有整个国家综合的国力在。

三是《瓦森纳协定》表面粉饰“自愿”、“多边”过头,往日钳制效力持续弱化。

不仅导致自身约束吃紧,还因为当初拉入俄罗斯等国,使得这一组织想直接钳制中国,也充满很多压力。

毕竟,这20多年的全球化风潮,已经形成一个错综复杂的供应链格局。想直接借助这一组织落实钳制,效率不会高,且不太可控了。

这就跟过去几十年由它主导的各种规则被其他国家尤其中国适应掌握甚至师夷长技以制夷后,它就开始耍赖一样。不是退出做个甩手掌柜,就是另起炉灶。

如此,它肯定要采用更为直白而露骨的策略。尤其过滤掉那些对它不够忠诚甚至反对的力量。

当然,它肯定还会打着所谓“多边”的幌子。美国的一套逻辑,简直是老太太的裹脚布,又臭又长。

但不管如何,此刻,可以预言,今日报道中的所谓“多边框架体系”,若成真,无疑会是一个新的类巴统COCOM了:过滤掉许多国家,留下几个可控的小弟。

事实上,看看这两年美国胁迫的几个国家与地区就明白新COCOM套路:日本、加拿大、澳大利亚、欧洲的荷兰与英国、中国台湾地区、韩国等。当然还有爱尔兰、以色列等地。

明显更多指向全球半导体业。因为,上述区域基本覆盖了这一行业核心的供应链体系。

而今,《读卖新闻》进一步强调了所谓量子量子密码学、AI。可以说,欧洲国家以及少数未来拥有数据高地的国家或地区,都会是它的拉拢对象。

这不是北约那种地缘政治概念,但可以说是一种新的“科技岛链”。也是数字化时代的新地缘政治。而围堵重心当然是我们中国大陆。

截至目前,这个虚伪的新多边框架尚未公布。

不过,我们照样要考虑这样一个问题:它会奏效吗?

常识是,只要坏人作恶,它就会有一定效果。毕竟,好人即便受欺,只要打不死,还击起来总还是充满恻隐。

不过,中国可不是几十年前甚至20年前的样子了。除了我们自身的科技实力与大国综合竞争力,还有全球化的演进,已经形成一种复杂的网络,你中有我,我中有你。

即便能胁迫几个小弟攒出个“群”,打个“多边”的幌子,来几轮操纵案,也不可能真正持续下去。顶多延缓中国细分领域或具体企业的发展节奏,但根本改变不了大势与产业风潮。

何况即便看似马屁功夫很好的小弟群,也不是铁板一块。尤其是美国拉拢的国家,几乎都是对全球化、全球供应链依赖最重的国家或地区,贸易立身的立场明显。一旦钳制过头,必定伤敌一千自损八百,甚至自损更大。

中国是全球无可替代的统一的大市场。它不但隐藏着巨大的内生发展、价值内循环空间,更有吸纳全球要素、建构全新供应链格局的能力。

综合人口、幅员、技术、产品、产业门类、供应链、基础设施、地理区位,多年来,中国建构的全球贸易网络,可以这么说,已经具有强大的分布式的能力。

所以,即便一个缩小版的新COCOM成军,短期操纵一些话题,甚至制造一些攻击案例,终归还是沦为寻常的棋子。

“那些杀不死你的,终将使你变得更强大”。中国已经适应这种常态,并愈战愈勇。

何况,跟几十年前血肉之战换来的新中国以及后来的和平比,这些阻扰算得了什么。

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夸克点评

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