开车在杭州逛一逛,就能发现各地的产城形态不尽相同。
钱江新城是CBD楼宇典范,下沙是传统制造业形态。
滨江是“工业上楼”1.0版,写字楼与工厂相间,研发与制造一体。
而未来科技城的核心区仓前,则走出了独树一帜的风格——科创型产业社区。
何谓产业社区?
读懂仓前,先要读懂产业社区。
早期城市规划,往往按功能区划分,例如产业区、居住区、商业区,彼此泾渭分明。
好处是整齐有序,坏处是限制了活力。
新阶段讲究“产城融合”,即让产业融入城市,强化生活功能,以满足新产业人群职住一体的需求。
此时便出现了一个新物种——产业社区。
产业社区,全球范围内最好的是新加坡。
杭州范围内最好的是仓前——未来科技城。
2018年,未来科技城各种产业园先后开园,其建设之初,学习的就是新加坡模式。
仓前的发展模式,简言之,就是以一个完整城市形态发展高端产城融合示范区。
这出于多方面的考虑:
一是产业需求。仓前必然是要产业先行的,不是为了打造一个高端居住区或功能片区。
但其定位又是数字经济、高新科技、工业上楼,总体上还是做上游研发、服务业和高端制造业。
这决定仓前是以楼宇经济、产业园为主,不会是传统开发区模式。
二是空间功能需求。仓前是一个新开拓的片区,原本功能配套少,想要快速完善,最好的办法就是建筑组团。
因此,仓前楼宇间往往镶嵌多元化空间,公园、展馆、政府、医院、学校、商场等……
例如仓前街道办事处就在产业园里。
一方面,方便、高效,不用劳民伤财新造政府办公楼。另一方面,也完善了园区功能。
三是产业人群需求。
同是楼宇集群,未来科技城与钱江新城并不相同。
钱江新城本质上还是一个商务功能区,没有太多附加需求,上班的主要是来自各处的人,下班就回居住区了。
未来科技城才是真正意义上的一座“新城”。
这里吸收了大量新杭州人,他们在未来科技城职住一体,对社交空间、生活配套的需求更强烈。
因此,仓前要集工作、学习、生活、休闲于一体。
上班把孩子送到园区的幼儿园,晚上下楼接娃直通商场,吃完饭步行回家,这是仓前的生活模式。
这种“产业新城”“未来园区”生态,往往吸引大量企业。
于是在仓前街道3.25平方公里的土地上,崛起了44个园区、310幢楼宇,企业数量更是达到了20345家。
其中上市公司12家,规上企业400多家,集聚抖音、快手、vivo等数字经济企业162家。
园区就是生活区,有生活才有梦想。
产业社区,造就一座造梦之城。
产业社区如何治理?
既然产业社区模式这么好,为何没有遍地开花?
这就涉及治理难度的问题了。产业社区模式背后,需要有强力的政府和高效的治理能力。
这也是为什么它在新加坡盛行,而不是美国。
传统功能区,治理逻辑相对简单。
例如CBD楼宇,开发商、物业做好管理;老城区小区,居委会做好社区服务;制造业厂区,大厂包揽员工吃住行。
产业社区由于园区、城市、产业融合的特质,需要更大范围的治理服务体系。
这项重任只能由属地政府牵头,联合多方参与共同完成。
那么,仓前是如何做到的?
其实,仓前的探索也经历了一个过程。
2018年,仓前成立了3个楼宇工作站,这是仓前创新服务管理路径的开端。
2021年,开始探索社区化治理,在商务楼宇、园区集中区域打造了向往、朱庙两个经济体。
2023年,成立朱庙、向往、创景3个经济体产业社区,进一步细化管理,之后又发展为“科创共同体”。
至此,产业社区模式已基本成熟。
简言之,就是设立一个独立于社区居委会的服务机构,以社区化模式服务指导楼宇、园区、企业、员工。
进而在企业、人才、社区之间,形成紧密联动。
今年3月,为了进一步强化经济体社区效能,仓前在朱庙经济体基础上,升级了杭州首个四至边界完整、实体化运行的科创型产业社区——梦创社区。
梦创社区下沉56个服务事项,集成党群服务、经济业务、综合治理、公共事务四大服务为一体,服务62个园区、95幢楼宇、6000余家企业、约3万人口。
在服务上,集合了精准高效的企业人才服务。
例如与杭州技术转移转化中心合作,助推辖区企业科技成果的就地交易、就地转化、就地应用。
例如实现“一门多窗”一站式服务,开展“精准集成问诊服务”,开展“助企直通车”机制。
又如为新就业群体定制服务中心,在周边建设安居工程,建设社区嵌入式服务设施,打造“幸福满仓共同体”等。
此外,通过搭建创新平台、打造创业环境,仓前营造了产业社区的创新创业氛围。
在治理上,构建多方参与、协同分治的治理格局。
由社区党员、企业、园区、员工组成的“四联”治理机制,使新就业群体更好地融入社区生活,让企业与人才在享受高效服务的同时,积极参与社区建设和发展。
同时,设立经济体(产业社区)事务委员会,统筹协调相关事务,确保各项工作有序开展,保障良性互动的社区生态。
产业社区,注重产城协同发展。
近些年,仓前交通、绿化、公共设施日益完善。音乐会、艺术节、文化节等活动不断丰富。高品质的商业综合体、餐饮娱乐设施遍地开花……
区域生活品质的提升,让仓前慢慢有了国际范。
目前,仓前国际青年客厅启用在即,国际化生活环境、多语种服务、国际教育、国际康养与医疗保健……
这一切为仓前打造国际化街区和与国际人才社区奠定了基础。
以前,我们总以为“国际化”是出口全球的高端制造基地,是体量巨大的跨国大企业。
其实,国际化是来了就能留下,留下就能发展,是高效服务管理下的好工作、好生活。
从产业社区走向国际、接轨国际,或是才是未来杭州建设现代化国际大都市的基本盘。
仓前,率先为杭州开了这扇门。