2024 年 12 月 18 日，中印边界问题特别代表第 23 次会晤在北京举行，双方达成六点共识。这是自 2020 年加勒万河谷冲突以来双方首次会晤，为管控乃至解决中印边界问题具有重要意义。然而，藏南争议作为中印边境问题的核心，仍有待破解。
六点共识积极意义
维护边境和平稳定：双方同意继续采取措施维护边境地区的和平安宁，推动双边关系健康稳定发展，这为边境地区的居民提供了稳定的生活环境，也为两国关系的改善奠定了基础。
推动划界进程：重申按照 2005 年的政治指导原则，继续寻求公平合理且双方都能接受的一揽子解决边界问题方案，并采取积极措施推动这一进程，为藏南争议的解决提供了政治层面的指导和动力。
加强管控与互信：评估边境局势，同意进一步细化边境地区管控规则，加强信任措施建设，实现边境可持续的和平安宁，有助于减少边境冲突和摩擦，增进双方的互信。
促进跨境交流合作：同意继续加强跨境交流合作，推动恢复印香客赴中国西藏朝圣、跨境河流合作及乃堆拉边境贸易等，对促进边境地区的经济发展和人文交流具有积极作用。
藏南争议复杂难点:
历史遗留问题：英国殖民统治时期炮制的“麦克马洪线”是藏南争议的根源，这一非法划界从未得到中国历届政府的承认，但印度独立后却继承了英国的殖民遗产，非法占据藏南地区并将其改名为“阿鲁纳恰尔邦”，试图使其占领合法化。
印度的战略考量：藏南地区具有重要的战略地位和丰富的资源，印度在该地区部署大量军队，修建众多军事据点、碉堡和机场等军事设施。据相关资料显示，印度在藏南地区常年保持着十几万人的军事力量，并且不断更新装备，引进先进的武器系统，如从国外采购的先进战机和防空导弹等，以此来强化其军事优势。同时，印度向藏南地区迁移大量人口，试图改变当地人口结构，强化对藏南地区的控制。有数据表明，在过去几十年间，印度向该地区迁移的人口数量已达数百万之众，这严重破坏了当地的民族构成和社会生态。
地缘政治因素：中印作为亚洲大国，地缘政治因素使双方都希望在边界问题上争取更多利益和战略空间。印度国内激进政治势力及民族主义情绪也干扰着问题的解决，而多次冲突和对峙导致的信任缺失，增加了问题解决的难度 。
解决藏南争议的方向与途径
尽管藏南争议面临重重困难，但并非无法解决。首先，双方应加强外交沟通渠道，除了现有的边界问题特别代表会晤机制外，可增设更多的外交对话层级和专门的工作组，就边界问题进行持续、深入、细致的谈判，针对藏南地区的实际情况，探讨可行的解决方案，例如可以借鉴国际上其他国家解决类似边界争端的成功经验，结合中印两国的实际情况，制定出符合双方利益的划界方案和地区合作模式。
其次，利用国际舆论和多边平台，积极宣传中国在中印边界问题上的立场和主张，争取国际社会的理解和支持。通过在联合国等国际组织中展示历史证据和法律依据，揭露印度非法侵占藏南地区的事实，让国际社会认识到印度的行为违反了国际法和国际关系基本准则，从而对印度形成舆论压力，促使其回到谈判桌前，以更加理性和务实的态度解决问题。
再者，在边境地区加强经济合作与发展，通过共同开发边境地区的资源，实现互利共赢。例如，在藏南地区周边的一些非争议地区，双方可以合作开展基础设施建设项目，如修建公路、桥梁、水电设施等，既能促进当地经济发展，改善居民生活条件，又能为解决边界问题营造良好的氛围。同时，加强文化交流与民间往来，增进两国人民之间的相互了解和友谊，减少因误解和偏见导致的矛盾和冲突，为藏南争议的最终解决奠定坚实的民意基础。
中印达成六点共识为解决藏南争议提供了契机，但问题的彻底解决仍需双方持续努力，在尊重历史和国际法的基础上，通过和平谈判寻求双方都能接受的解决方案。这不仅关系到中印两国的根本利益和地区的和平稳定，也考验着两国领导人的政治智慧和战略眼光。只有双方秉持和平、合作、共赢的理念，才能最终化解这一长期困扰两国关系的难题，实现中印两国的共同发展和亚洲地区的长治久安。
