现在看刺激经济的举措还是挺大的,比如发消费券,比如电商平台买数码产品各种补贴什么的。提个建议,是不是可以认真考虑一下全民发钱。
国家发展改革委和财政部宣布,2025年将大幅增加超长期特别国债资金规模,加力扩围实施‘两新’政策。
具体措施包括:消费品以旧换新资金810亿元已下达,手机、平板电脑、智能手表手环等数码产品纳入支持范畴,单件最高补贴500元。此外,家电品类补贴也有所增加,单件最高可享受销售价格20%的补贴。
消费补贴旨在刺激消费,特别是在当前消费疲软的背景下。以旧换新政策通过较小的财政资金投入,撬动更多的民众资金进入消费市场,短期内起到了显著的拉动作用。
然而,从长远来看,仅靠消费补贴难以彻底解决消费不振的问题。专家指出,解决消费问题的关键在于提高普通民众的收入和社会保障水平,这样才能从根本上激发消费活力 。
全民发钱听起来挺刺耳,但是从本质上来说,相当于退税。因为国家的钱,除了国央企上缴的利润和土地等资源出让所得外,大部分还是来自税收,就是从老百姓那里收来的。那么国家给老百姓发钱,等于把收来的税退给老百姓。
从事经济工作的朋友都知道,各级政府招商引资的一大法宝,就是退税。改革开放后,对于外商投资企业,更是执行了很多年的所得税两免三减半的政策,有些特殊行业我记得还有五免五减半,此外还有土地出让金的减免等等政策。
个人所得税方面,我记得居民购房似乎有些所得税抵扣,换房有退税,一些地方政府还对辖区内纳税金额达到一定程度的企业所引进的高端人才,发放一些资金补贴,本质上也是退税。退税可以说是很常见的刺激投资的手段。
不过,现有的刺激投资的退税,享受红利的其实是企业。说到底是企业家。退税会变成企业的利润,或者至少可以减少企业的亏损。这对企业当然是好事,但是,这些退税是不是会被企业家用来增加招聘,增发奖金呢?
这就不好说了,因为企业家很可能把这部分退税作为利润的一部分分给自己了,或者,更多的情况下,会把这部分退税也储备起来。因为当企业家觉得经济不景气的时候,通常会压缩投资,减少支出,减少贷款,把资金储备起来,过冬。
因此,退给企业的税,在企业家对经济走势的判断发生改变前,会变成企业的储蓄,很难讲会流入市场。或者说,至少流入市场的效率会相对较低。
对于特定商品,比如电子产品、汽车的补贴也是同样的问题。第一是消费券通过平台发放,在京东等大平台使用,很难直接惠及线下商户,起不到繁荣市场的作用。
第二是消费券如果只针对特定产品,等于是国家在补贴某些特定行业。在经济高速增长期,战略性的补贴某些行业肯定是高瞻远瞩的选择,过去几十年我们吃到了规模巨大的红利。
然而,在经济进入暂时困难的时期,进一步增加汽车、电子产品这些行业的扶持力度,所能带来的带动效应就不一定这么明显了。而且也会造成投资继续投往这些行业,并引发可能的过度竞争与产能过剩。
并且,特定行业的补贴也可能导致该行业竞争力强的企业与竞争力不强的企业同等受益,最终反而不利于市场竞争的优胜劣汰,不利于在国际范围内的竞争。
消费券最大的问题是,对于大平台来说,大平台本身对供应商有账期,他们收上来消费券,如果无法及时兑现,无非就是增加供应商账期,甚至不排除以此为借口进一步延长账期,而且大平台议价能力强,也不大担心消费券无法兑现,所以他们收消费券没障碍。
小商家则不同,小商家要考虑兑现消费券的延迟问题。万一出现一月份收到消费券,很长时间后才能兑现的情况,可能还会加剧小商家的经营风险。必须设计一套系统保证商家能公平而及时的获得兑现。否则消费券还是便宜了大平台。中间还可能出现各种腐败问题与道德风险。
相反,给全民发钱,是一种效率很高的退税或者补贴的做法:
第一,给全民发钱等于是把原本由企业家享有的补贴,变为全民享有,本质上是财富的二次分配。一个企业家拿到300万元补贴,在现在的环境下,他很大概率可能把大部分补贴买个理财存起来,只拿少部分补贴用于消费。
而如果给包括这个企业家在内的一百个家庭,300个人,每个人发1万元,还是300万元,那么大多数家庭,包括企业家可能的选择就是把这1万元消费出去。也许会有人储蓄,但是流入市场的钱肯定比全部发给一个企业家强。
第二,给全民发钱,不限制特定消费对象,是一种市场化的,更科学的提振经济的方式,因为老百姓拿到钱,会选择他们认为好的商品, 而不是去买他们不得不买的商品。
那么补贴的就是竞争力强,产品好的企业,竞争力差、产品差的企业就得不到补贴,也就会被市场淘汰。这样做会继续提升中国企业的竞争力,而不是让部分企业只能靠政府补贴活着。
第三,全民发钱也谈不上什么鼓励不劳而获,全民发钱本身就是退税,中国的每个居民都在纳税,有个人所得税,也有增值税。
就算居民收入低,不够所得税纳税标准,但居民只要消费,就会纳增值税,一次性发点钱,等于是把居民以前消费缴纳的增值税或者个人所得税退回来一部分,基础还是他/她的劳动所得,谈不上不劳而获。
第四,全民发钱更像是一种激活经济的促销手段。当年微信刚刚开始推广支付活动的时候,搞了个微信红包,一方面是给用户发了很多红包,一方面有给用户一个互相发红包的通道,一夜之间微信就成了中国top2的第三方支付服务提供商。
互联网公司也经常搞免费使用,免费到一定程度再收费的策略。比如有的单位一开始免费用阿里巴巴的软件叮叮,用了两年习惯了,叮叮开始收费了,还是老老实实的交呀。
全民发钱也一样,发了钱,这些钱被老百姓花出去,可以是网上购物,也可以是门口撸串,还可以是逛街买件衣服,老百姓花的时候可能稍带再多花点钱,这就把居民的储蓄释放出来了,钱一旦流动起来,在流动的各个环节的主体,多少都能分到点钱,经济就活跃了。
第五,全民发钱还可以叠加一些政策目标。就跟微信发免费红包快速激活第三方支付业务一样,国家还可以通过全民发钱把诸如推广数字货币,推广电子发票,鼓励生二胎三胎等等加入进来。体制内高人那么多,只要以市场经济为基础,能想出的花样多了去了。
总之还可以以此为契机,提高征税的效率,一方面退税,另一方面把本来征不上来的税收上来。最后里外里,国家未必是亏的。
我们经历了几十年的经济高速发展,社会积累了大量的财富。但是这些财富因为种种原因,其实都是居民的储蓄。
如果能够通过全民发钱等手段,让居民再次把储蓄拿出来消费,消化各行各业的产能,同时创造更多的税收,这个买卖就是划算的。